Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14 ноября 2011 г. N 05АП-7652/11

г. Владивосток

14 ноября 2011 г.

Дело N А51-9447/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 10 ноября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 ноября 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего З.Д. Бац

судей О.Ю. Еремеевой, Т.А. Солохиной

при ведении протокола секретарем судебного заседания Н.В. Ивановой

при участии

стороны не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни

апелляционное производство N 05АП-7652/2011

на решение от 14.09.2011

судьи Н.Н. Куприяновой

по делу N А51-9447/2011 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению ООО "Сибэкспорт" (ИНН 5404342150, ОГРН 1075404030613)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333)

об оспаривании решения по корректировке таможенной стоимости товаров

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Сибэкспорт" (далее - ООО "Сибэкспорт", Общество, декларант) обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни по таможенной корректировке стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10714040/220411/0011889, выраженного в ДТС-2 в виде записи "таможенная стоимость принята 30.05.2011".

Решением от 14.09.2011 года суд удовлетворил заявленные Обществом требования, признав вышеуказанное решение Таможни недействительным, как не соответствующее таможенному законодательству.

Не согласившись с вынесенным судом решением, Таможенный орган обжаловал его в апелляционном порядке. Заявитель жалобы указал, что согласно п.3 ст.2 Соглашения от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", таможенная стоимость товара и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации и его положения не могут рассматриваться как ограничивающие полномочия таможенных органов проверять в порядке, предусмотренном таможенным законодательством РФ, подлинность документов, представленных декларантом в целях определения таможенной стоимости товаров и достоверность содержащихся в них сведений. Ссылаясь на пункт 3 статьи 69 ТК ТС, заявитель жалобы указал, что для подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан по требованию таможенного органа представить все необходимые дополнительные документы и сведения, либо представить в письменной форме объяснение причин, по которым запрашиваемые документы не могут быть представлены. Поскольку заявленная декларантом таможенная стоимость в разы была ниже, чем стоимость аналогичных товаров, ввозимых на территорию России другими участниками внешнеэкономической деятельности, а запрошенные документы декларантом не были представлены, у таможенного органа имелись основания для дополнительной проверки заявленных сведений, так как названное обстоятельство является признаком возможной недостоверности заявленных сведений. Общество, в установленный в запросе срок, не представило запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы, в связи с чем, считает заявитель жалобы, в соответствии с частью 4 статьи 69 ТК ТС таможенный орган принял решение о корректировке заявленной таможенной стоимости на основании информации, имеющейся в его распоряжении, правомерно.

В судебное заседание представители сторон не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом

ООО "Сибэкспорт представило отзыв на апелляционную жалобу, из текста которого следует, что решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Принимая во внимание неявку сторон, коллегия на основании ст. 156 АПК РФ рассмотрела дело в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

Во исполнение контракта от 14.12.2010 N 56/SE, заключенного между ООО "Сибэкспорт" и компанией "Foshan Jin Cang Feng Electrical Appliance Co., Ltd", на таможенную территорию Российской Федерации были ввезены товары - вентиляторы напольные (в количестве 12 600 шт.) и запасные части к вентиляторам напольным (в количестве 210 шт.).

В целях таможенного оформления ввезенного товара обществом была подана декларация на товары N 10714040/220411/0011889, таможенная стоимость товара была определена по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами. В обоснование применения первого метода обществом в таможенный орган были представлены необходимые документы.

Посчитав, что представленных заявителем документов ввиду неполноты содержащихся в них сведений недостаточно для определения таможенной стоимости ввезенного товара по первому методу, декларанту было предложено представить дополнительные документы. Общество представило часть запрошенных таможней документов и разъяснило невозможность представления остальных.

Поскольку декларнтом дополнительные документы и сведения представлены не были, таможня 20.05.2011 приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров, предложив обществу явиться на консультацию для продолжения процедуры определения таможенной стоимости.

30.05.2011 таможенный орган определил таможенную стоимость ввезенного товара по шестому методу в размере 127.690,74 долларов США, о чем проставил отметку о принятии скорректированной декларантом таможенной стоимости в графе "для отметок таможни" в ДТС-2.

Не согласившись с решением таможенного органа о принятии откорректированной таможенной стоимости товаров, ООО "Сибэкспорт" оспорило его в арбитражном суде.

На основании статей 179, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. В декларации на товары указываются, в том числе сведения о таможенной стоимости.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Согласно части 1 статьи 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 N 258-ФЗ (далее - Соглашение от 25.01.2008), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами.

Частью 1 статьи 4 настоящего Соглашения от 25.01.2008 установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны (часть 2 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008).

Согласно части 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 и части 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии со статьями 66-68 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществлять контроль таможенной стоимости товаров, по результатам которого, принимается решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров. Решение о корректировке таможенной стоимости товаров принимается, если по результатам проведенного таможенного контроля обнаружено, что заявленная таможенная стоимость товаров является недостоверной, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Аналогичные положения установлены в Положении о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденном приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 05.12.2003 N 1399 и действующим в период спорных правоотношений.

Таможенную стоимость товара, ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации по ДТ N 10714040/220411/0011889, общество определило с применением основного метода таможенной стоимости, исходя из стоимости сделки с ввозимыми товарами. В подтверждение заявленной таможенной стоимости общество наряду с ДТ 10714040/220411/0011889 представило в таможенный орган пакет подтверждающих документов, включая: контракт, инвойс от 29.12.2010 коносамент, спецификацию, иные документы, указанные в описи. Положения контракта, спецификация, инвойс подтверждали цену сделки, содержали сведения о наименовании, количестве и фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки.

Представленные Обществом документы являются достаточными для применения метода определения таможенной стоимости - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможня не представила.

Не представила таможня и доказательства несоблюдения Декларантом условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности стоимости сделки с ввозимыми товарами.

При этом то обстоятельство, что определенная Обществом таможенная стоимость товаров оказалась ниже ценовой информации, имеющейся в распоряжении Таможенного органа, само по себе не влечет корректировку таможенной стоимости, поскольку не названо в законе в качестве основания для корректировки.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ООО "Сибэкспорт" представило таможне документы, содержащие достаточные и достоверные сведения в подтверждение заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров, позволяющие определить таможенную стоимость по цене сделки с ввезенными товарами, поэтому оснований для применения иного метода определения таможенной стоимости не имелось.

Руководствуясь изложенным выше, коллегия считает, что Таможня не доказала наличие обстоятельств, препятствующих применению Декларантом первого метода определения таможенной стоимости, а доводы, положенные Таможенным органом в основу оспариваемого решения, не свидетельствуют о недостоверности сведений, заявленных Декларантом в обоснование применения первого метода таможенной стоимости.

Решение по таможенной стоимости товара от 30.05.2011 повлекло увеличение размера таможенных платежей на 216.020,97 руб., исчисляемых в соответствии с таможенной стоимостью товаров, чем нарушены права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Таким образом, решение Находкинской таможни по таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ N 10714040/220411/0011889, оформленное в виде проставления надписи в Декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2 в графе "для отметок таможенного органа" "Таможенная стоимость принята", является недействительным, как не соответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза.

Судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в сумме 2.000 рублей в соответствии со статьей 110 АПК РФ суд правомерно отнес на Находкинскую таможню.

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Учитывая, что суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно применил нормы материального и процессуального права, коллегия считает вынесенное решение законным, обоснованным и не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 14.09.2011 по делу N А51-9447/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

З.Д. Бац

Судьи

О.Ю. Еремеева Т.А. Солохина