Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2007 г. N 17АП-7284/07

г. Пермь

15 ноября 2007 г.

N 17АП-7284/2007-ГК Дело N А50-6807/2007

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Е.Васевой

судей Г.Л.Паньковой, М.С.Крымджановой

при ведении протокола секретарем судебного заседания Н.О.Саттаровой

при участии в судебном заседании:

от истца: Быкович Г.А. - дов. от 7.09.2007 г.., Старкова В.А. - дов. от 1.06.2007 г..

от ответчика: Коротина Е.А. - дов. от 12.04.2007 г..

третьего лица: не яв., извещено надлежащим образом

рассмотрев в заседании апелляционную жалобу истца Российской общественной физкультурно-спортивной организации "Юность России"

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 28 августа 2007 года

по делу N А50-6807/2007,

принятое судьей Т.П.Хитровой

по иску Российской общественной физкультурно-спортивной организации "Юность России"

к Департаменту имущественных отношений Администрации Пермского края

третье лицо: Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Областной центр физической культуры и здоровья"

о признании права собственности на объекты недвижимости и признании недействительной государственной регистрации права оперативного управления

установил:

Российская общественная физкультурно-спортивная организация "Юность России" обратилась в Арбитражный суд Пермского края с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации Пермского края о признании права собственности на объекты недвижимости спортивно-оздоровительной базы "Куликовка": одноэтажное здание кафе-столовой, площадью 333,2 кв.м., одноэтажное здание павильона-клуба с пристроем, площадью 118,9 кв.м., одноэтажное здание бани-прачечной, площадью 95,2 кв.м., девять одноэтажных щитовых домиков, общей площадью 529,1 кв.м. и признании недействительной регистрации права оперативного управления Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Областной центр физической культуры и здоровья" на указанные объекты недвижимости.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 28 августа 2007 года по делу N А50-6807/2007, принятым судьей Т.П.Хитровой, в удовлетворении иска отказано.

Российская общественная физкультурно-спортивная организация "Юность России" в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, удовлетворить требования в полном объеме, полагает, что приказ Главного управления народного образования Пермской области N 150 от 26.04.1991 г.. не исполнялся, права истца не были нарушены, срок исковой давности следует исчислять с 11 апреля 2007 года - даты получения справки Пермского районного филиала ГУП "Центр технической инвентаризации Пермского края", спортивно-оздоровительная база "Куликовка" была построена, эксплуатировалась и содержится за счет средств РОФСО "Юность России" с 1957 года по настоящее время, отчуждение объектов в собственность Пермской области не производилось, органы государственной власти не вправе распорядиться имуществом путем передачи его в оперативное управление третьему лицу, регистрация права оперативного управления противоречит законодательству.

Департамент имущественных отношений Администрации Пермского края реорганизован в Агентство по управлению имуществом Пермского края, представитель агентства просит произвести замену ответчика в соответствии со ст.48 АПК РФ. Документы, подтверждающие правопреемство представлены. При рассмотрении дела судом первой инстанции замена ответчика в надлежащем порядке не была произведена, в деле отсутствует соответствующий судебный акт. Указание в описательной части решения на замену ответчика не свидетельствует о выполнении судом первой инстанции требований ст.48 АПК РФ. Ходатайство о замене истца подлежит удовлетворению. Агентство по управлению имуществом Пермского края в письменном отзыве считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, полагает, что спортивно-оздоровительный лагерь "Куликовка" закреплен на праве оперативного управления за государственным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Областной центр физической культуры и здоровья", что подтверждается регистрационным удостоверением от 22.08.1997 г.., с момента передачи и по настоящее время используется центром для проведения мероприятий и организации летнего отдыха детей, с указанной даты истец мог и должен был узнать об использовании лагеря центром, срок исковой давности истцом пропущен.

Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Областной центр физической культуры и здоровья" письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило, представитель в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в порядке ст. 266 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации. Из материалов дела установлено, спортивно-оздоровительная база "Куликовка" в период с 1974 года (т.1 л.д. 129) находилась в ведении Пермского областного совета Всесоюзного добровольного спортивного общества "Трудовые резервы". Документы, относящиеся к периоду строительства базы (до 1974 года), в деле отсутствуют. Приказом Пермского областного управления профтехобразования N 52 от 18.04.1983г. (т.1 л.д.133) гребная база в поселке Куликовка передана с баланса Облсовета ВДСО "Трудовые резервы" на баланс училища СГПТУ N 41. Приказом N 66 от 29.03.1988г. спортивно-оздоровительный лагерь СПТУ N 41 передан областному совету ВДСО "Трудовые резервы" (т.1 л.д.135). Приказом главного управления народного образования Пермской области N 557 от 29.05.1990 г.. спортивно-оздоровительный лагерь в поселке Куликова передан с баланса ВДСО "трудовые резервы" на баланс областной детско-юношеской спортивной школы (т.1 л.д.13).

Постановлением бюро Президиума Всесоюзного добровольного спортивного общества "Трудовые резервы" N 9 от 26.12.1990 г.. в связи с прекращением финансирования из союзного бюджета в собственность Российского республиканского совета ВДСО "Трудовые резервы" передано имущество ВСДО по состоянию на 1.01.1991 г.. Приказом Российского республиканского совета ВСДО Трудовые резервы" N 194-К от 31.12.1990 г.. имущество принято в собственность Российского республиканского совета. 12 апреля 1991 года (дата регистрации в Министерстве юстиции РФ) создана Российская физкультурно-спортивная организация "Юность России". По акту от 13.05.1991 г.. основные и оборотные средства, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы ВДСО "Трудовые резервы" переданы ФСО "Юность России" по состоянию на 1.01.1991 г.. (т.1 л.д.83, 145). По состоянию на 1.01.1991 г.. спортивно-оздоровительный лагерь в поселке Куликовка был закреплен за областной детско-юношеской спортивной школой.

Приказом Главного управления народного образования Пермской области N 150 от 26.04.1991 г.. создан учебно-методический центр по организации учебной, методической спортивно-массовой работы с детьми и подростками в учебных заведениях и внешкольных учреждениях народного образования при областном Совете ФСО "Юность России" (т.1 л.д.15-17), принято решение о передаче на баланс учебно-методического центра спортивно-оздоровительного лагеря "Куликовка". Распоряжением Комитета по управлению имуществом Администрации Пермской области N 14-р от 10.01.1996 г.. согласован устав Областного учебно-методического центра по физической культуре, имущество закреплено за ним на праве оперативного управления (т.1 л.д. 147). Имущество спортивной базы "Куликовка" включено в перечень имущества по состоянию на 1.01.1996 г.. (т.1 л.д. 27-29), которое по акту от 13.02.1996 г.. (т.1 л.д.20) передано центру на праве оперативного управления. Приказом Главного управления образования Администрации Пермской области N 339 от 15.12.1996 г.. (т.1 л.д.30) принято решение о реорганизации областного учебно-методического центра в Государственное областное учреждение дополнительного образования детей "Центр физической культуры и здоровья". Распоряжением Комитета по управлению имуществом Администрации Пермской области N 378-р от 17.06.1997 г.. (т.2 л.д.1) изменена редакция распоряжение N 14-р от 10.01.1996 г.. - пункт первый изложен в редакции: "согласовать Устав областного учебно-методического центра по физической культуре, закрепив за ним имущество на праве оперативного управления по акту приема-передачи по состоянию на 1 января 1996 года. Указанное распоряжение и акт приема-передачи явились основанием для издания постановления Пермской районной администрации N 413 от 14.07.1997 г.. о разрешении МП Бюро технической инвентаризации Пермского района зарегистрировать за "Областным центром физической культуры и здоровья" на праве оперативного управления спортивную базу "Куликовка", состоящую из одноэтажного здания кафе-столовой полезной площадью 333,2 кв.м.; одноэтажного здания павильона-клуба с пристроем, площадью 118,9 кв.м.; одноэтажного здания бани-прачечной, площадью 95,2 кв.м.; девяти одноэтажных щитовых домиков общей площадью 529,1 кв.м. (т.1 л.д.32). Из справки Пермского районного филиала ГУП "Центр технической инвентаризации Пермского края N 1873 от 11.04.2007 г.. следует, что правовая регистрация строений спортивной базы "Куликовка" произведена на основании постановления Пермской районной администрации N 413 от 14.07.1997 г..

В материалы дела представлен приказ Пермского регионального комитета ФСО "Юность России" N 13 от 5.04.1996 г.. (т.1 л.д.149) в котором отражено - в связи с реорганизацией областного учебно-методического центра по физической культуре, разделением имущества ОУМЦ и регионального комитета ФСО "Юность России" восстановить первоначального собственника имущества учебно-спортивной базы "Куликовка" Пермский региональный комитет ФСО "Юность России". Постановлением исполкома Российского комитета физкультурно-спортивной организации "Юность России" от 29 марта 1996 года (т.1 л.д. 150) спортивно-оздоровительная база "Куликова Пермского регионального комитета переименована с 1.06.1996 г.. в спортивно-оздоровительную базу "Куликовка" Российского комитета ФСО "Юность России", в постановлении указано, что база является собственностью Российского совета ВДСО "Трудовые резервы", правопреемником которого является ФСО "Юность России", в соответствии с приказом от 31.12.1990 г.. N 194-К (т.1 л.д.138).

Из анализа представленных в материалы дела документов следует, что право собственности истца на спорные объекты не доказано, поскольку в деле отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что на 1.01.1991 г.. объекты находились на балансе ВДСО "Трудовые резервы" и переданы истцу на праве собственности. Материалы дела не содержат сведений о принадлежности областной детско-юношеской спортивной школы, на балансе которой находились объекты на 1.01.91г., ВДСО "Трудовые резервы". Приказ N 150 от 26.04.1991 г.., предусмотревший передачу лагеря "Куликовка" на баланс учебно-методического центра при областном совете ФСО "Юность России", не свидетельствует о передаче объектов на праве собственности, не может являться правоустанавливающим документом, подтверждающим право собственности истца на спорные объекты недвижимого имущества.

До рассмотрения дела судом первой инстанции по существу ответчик заявил о пропуске срока исковой давности. В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. В силу п.1 ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Истец не представил в материалы дела документы, свидетельствующие о том, что с 1997 года спорные объекты недвижимого имущества находились во владении истца по настоящее время. Имеющиеся в деле документы, относящиеся к 2005 году, не свидетельствуют о владении спорными объектами недвижимого имущества. Государственная регистрация прав истца на объекты, расположенные по адресу Пермский край, Пермский район, Сылвенское с/п, д.Куликовка, доказательством владения спорными объектами не является. О факте регистрации права оперативного управления на объекты недвижимости истец мог и должен был узнать с момента регистрации права в БТИ в 1997 году. Доказательства, свидетельствующие о наличии препятствий для получения такой информации, в деле отсутствуют. При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о пропуске срока исковой давности правомерен.

Таким образом, судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу ст.270 АПК РФ являются основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 1000 рублей относятся на Российскую общественную физкультурно-спортивную организацию "Юность России".

Руководствуясь ст. ст.48, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Произвести замену ответчика на правопреемника - Агентство по управлению имуществом Пермского края.

Решение Арбитражного суда Пермского края от 28 августа 2007 года по делу N А50-6807/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Е.Е.Васева

Судьи

Г.Л.Панькова М.С.Крымджанова