Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 сентября 2009 г. N 17АП-7338/09

04 сентября 2009 г.

N 17АП-7338/2009-ГК г. Пермь Дело N А71-2648/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 сентября 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Романова В.А,

судей Казаковцевой Т.В.,

Жуковой Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гордеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании

апелляционную жалобу

Администрации города Ижевск

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25 июня 2009 года, приятное судьей Желновой Е.В. по делу N А71-2648/2009

по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации"

к 1) Муниципальному учреждению "Городское жилищное управление - Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска",

2) Муниципальному образованию "город Ижевск"

о взыскании задолженности в размере 8.783 руб. 44 коп.,

(представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" (далее - Предприятие, Истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Муниципальному учреждению "Городское жилищное управление - Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска" (далее - Учреждение) о взыскании 8.783 руб. 44 коп. задолженности по договору на выполнение работ по технической инвентаризации объектов капитального строительства N 59-Д/02/08 от 26.02.2008.

По ходатайству учреждения определением арбитражного суда от 08.04.2009 с согласия Истца к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Муниципальное образование "Город Ижевск" (л. д. 39-40).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25.06.2009 (резолютивная часть от 19.06.2009, судья Желнова Е.В.) исковые требования удовлетворены, с Муниципального образования "Город Ижевск" в пользу Предприятия взыскано 8.783 руб. 44 коп. (л. д. 91-96).

Администрация города Ижевск от имени Муниципального образования "Город Ижевск" обжаловала решение от 25.06.2009 в апелляционном порядке, просит его отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права; считает, что задолженность по договору подлежит взысканию с Учреждения.

Предприятие в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение без изменения. По мнению Истца, пунктами 4, 7 постановления Администрации города Ижевска N 34 от 29.01.2007 предусмотрено, что финансирование исполненных Учреждением работ производится за счет средств городского бюджета, Учреждение выполняло при заключении договора функции муниципального заказчика в интересах муниципального образования, у которого и возникла обязанность по оплате выполненных работ.

Учреждение о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации города Ижевска от 29.01.2007 N 34 на Учреждение возложены функции заказчика по проведению инвентаризации объектов, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе сетей водопровода, канализации, отопления и горячего водоснабжения (л. д. 31-32).

В соответствии с п. 4 данного постановления заказчику предписано после выделения средств из городского бюджета для выполнения возложенных функций заключить соответствующие договоры с предприятиями коммунального хозяйства г. Ижевска.

Согласно п. 7 постановления Управлению финансов Администрации г. Ижевска при формировании бюджета города предписано предусмотреть выделение средств на данные цели в том числе Учреждению.

26.02.2008 между Учреждением (Заказчик) и Предприятием (Исполнитель) заключен договор N 59-Д/02/08 на выполнение работ по технической инвентаризации объектов капитального строительства (л. д. 10-13), в соответствии с п. 1.1 которого Исполнитель принял на себя обязательство в соответствии с заявкой Заказчика выполнить услуги по технической инвентаризации и изготовлению технических паспортов на сети теплоснабжения, горячего водоснабжении, кабельные сети электроснабжения, расположенные по адресу: г. Ижевск, ул. Автономная к жилым домам N 93, N 97, ул. Новостроительная, по ул. Джамбула к жилым домам N 105 и N 107 в подземном и воздушном исполнении, а Заказчик обязался оплатить эти работы.

В соответствии с п. 1.2 договора срок выполнения работ составляет 30 календарных дней от даты поступления авансового платежа в размере 30 % от суммы договора на расчетный счет Исполнителя.

После выполнения работ исполнитель обязался передать заказчику акт выполненных работ (оказанных услуг) с обязательным приложением расчетно-сметной документации и счет-фактуру (пункт 2.5 договора).

Стоимость выполнения работ по договору в соответствии с п. 3.1 договора составляет 12.547 руб. 76 коп.

В соответствии с пунктом 3.2.1 договора Заказчик переводит на счет Исполнителя аванс в размере 30 % (3.764 руб. 33 коп.) от суммы, указанной в пункте 3.1 договора в течение 3 банковских дней с даты подписания договора.

В течение 10 банковских дней с даты получения акта приема-передачи технической документации и счета на оплату работ по технической инвентаризации Заказчик перечисляет на расчетный счет Исполнителя сумму в размере 70 % от суммы, указанной в пункте 3.1 договора.

13.05.2008 Администрация г. Ижевска перечислила Предприятию по платежному поручению N 189 денежные средства в сумме 3.764 руб. 32 коп. за техническую инвентаризацию и изготовление технических паспортов по договору N 59-Д/02/08 от 26.02.2008 (л.д. 20).

03.12.2008 Учреждением и Предприятием подписан акт N 1800/0812/000016 о приемке услуг на сумму 12.547 руб. 76 коп. (л. д. 21).

Предприятие, полагая, что заказчик необоснованно уклоняется от оплаты услуг, обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности по договору в размере 8.783 руб. 44 коп.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из следующего.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Исходя из его условий заключенный между сторонами договор N 59-Д/02/08 от 26.02.2008 является договором возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По условиям договора окончательный расчет между сторонами должен быть произведен в течение 10 банковских дней с даты получения акта приема-передачи технической документации и счета на оплату работ по технической инвентаризации, факт оказания услуг и передачи их результата заказчику подтверждается подписанными сторонами без замечаний актом N 1800/0812/000016 от 03.12.2008.

В отсутствие доказательств оплаты оставшейся суммы суд первой инстанции, исследовав материалы дела и оценив представленные по делу доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, пришел к обоснованному выводу об обоснованности исковых требований по взысканию задолженности в размере 8.783 руб. 44 коп. на основании статей 309, 310, 781 ГК РФ.

Вместе с тем, суд сделал неверный вывод о том, что задолженность по договору N 59-Д/02/08 в размере 8.783 руб. 44 коп. подлежит взысканию с Муниципального образования "Город Ижевск", тогда как надлежащим ответчиком по иску является Учреждение.

Предметом иска является взыскание задолженности, образовавшейся вследствие неисполнения своих обязательств стороной договора. Такой стороной является Учреждение. Именно Учреждение является Заказчиком и в соответствии с условиями договора именно Учреждение обязалось принять (п. 4.2 договора) и оплатить (п. 3.2 договора) исполненные Предприятием работы. Соответственно, согласно части 2 статьи 120 ГК РФ именно Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. Лишь при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам должен нести собственник его имущества, каковым является Муниципальное образование "Город Ижевск".

В качестве оснований для взыскания задолженности не с Учреждения, но непосредственно с его собственника, суд указал следующие обстоятельства: Учреждение, заключая договор, выступало в качестве муниципального заказчика, от имени и в интересах муниципального образования; договор поставлен на учет в управлении финансов администрации г. Ижевска, Учреждение письмом обращалось в управление финансов администрации г. Ижевска об оплате выполненных Предприятием работ.

Муниципальное учреждение имеет целевую правоспособность, создаётся для осуществления определённых управленческих, социально-культурных или иных) функций и финансируется полностью или частично его собственником (ч. 1 ст. 120 ГК РФ). Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют ординарные правоотношения между учреждением и его собственником в связи с финансированием деятельности учреждения и не могут являться основанием для осуществления взыскания задолженности учреждения непосредственно с собственника.

С учетом изложенного апелляционная жалоба Администрации г. Ижевск подлежит удовлетворению. Обжалуемое решение от 25.06.2009 в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ) подлежит изменению в части указания ответчика, с которого надлежит производить взыскание задолженности.

Госпошлина по жалобе относится на Учреждение в силу ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268-270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25 июня 2009 года по делу N А71-2648/2009 изменить.

Взыскать с Муниципального учреждения "Управляющая компания в Жилищно-Коммунальном Хозяйстве (Городское жилищное управление г. Ижевска)" в пользу Федерального государственного унитарного предприятия "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" 9.283 (девять тысяч двести восемьдесят три) рубля 44 копейки, в том числе 8.783 (восемь тысяч семьсот восемьдесят три) 44 коп. долга и 500 (пятьсот) рублей в возмещение госпошлины по иску.

Взыскать в доход федерального бюджета с Муниципального учреждения "Управляющая компания в Жилищно-Коммунальном Хозяйстве (Городское жилищное управление г. Ижевска)" 1.000 (одну тысячу) рублей государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

В. А. Романов

Судьи

Т. М. Жукова Т. В. Казаковцева