Письмо Правительства Российской Федерации от 19 июня 2006 г. N 2173п-П4 "Заключение на проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", вносимый Амурским областным Советом народных депутатов"

Письмо Правительства Российской Федерации от 19 июня 2006 г. N 2173п-П4
"Заключение на проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", вносимый Амурским областным Советом народных депутатов

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен указанный проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Проектом предлагается увеличить число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Амурской области с 45 до 55.

Необходимость внесения предлагаемых изменений, как следует из пояснительной записки к проекту, вызвана географическими особенностями административно-территориального устройства области и высокой рабочей нагрузкой на действующих мировых судей.

Однако при этом не учитывается, что Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (далее -Федеральный закон) не предусматривает географические особенности административно-территориального устройства субъекта Российской Федерации и высокую нагрузку на мировых судей в качестве оснований для увеличения числа мировых судей.

Следует отметить, что судебные участки и должности мировых судей в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации, что дает возможность субъекту Российской Федерации самостоятельно регулировать нагрузку на мировых судей путем изменения границ судебных участков.

Кроме того, по данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации по состоянию на 1 января 2006 года в Амурской области из 45 штатных единиц мировых судей остаются неукомплектованными 4 штатных единицы судей.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к проекту его реализация потребует дополнительных расходов федерального бюджета в расчете на год в сумме 6480,8 тыс. рублей. Вместе с тем в расходах федерального бюджета на 2006 г. отсутствуют дополнительные средства на увеличение числа мировых судей. Кроме того, федеральной целевой программой "Развитие судебной системы России" на 2002 - 2006 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2001 г. N 805, также не предусмотрено увеличение их числа в 2003 - 2006 гг.

В связи с изложенным Правительство Российской Федерации не поддерживает принятие данного законопроекта.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков