Статья 5

Статья 5

Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2004, N 41, ст. 3993; N 52, ст. 5276; 2005, N 1, ст. 17; N 30, ст. 3122, 3128; 2006, N 1, ст. 17; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3453; N 43, ст. 4412) следующие изменения:

1) статью 30 изложить в следующей редакции:

"1. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется:

1) без предварительного согласования места размещения объекта в соответствии с пунктами 4-9 настоящей статьи;

2) с предварительным согласованием места размещения объекта в соответствии с пунктами 10 -11 настоящей статьи.

2. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, за исключением случаев предоставления таких земельных участков:

1) для комплексного освоения в целях жилищного строительства в порядке, определенном статьей 30.2 настоящего Кодекса;

2) с предварительным согласованием места размещения объекта.

Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться при отсутствии документов по планировке территории в соответствии с проектом границ земельного участка, в случаях, указанных в пунктах 4 и 7 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Изготовление проекта границ земельного участка и его утверждение обеспечивает орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация в месячный срок с даты поступления заявления о предоставлении земельного участка либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий.

3. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность осуществляется без предварительного согласования места размещения объекта на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.

4. По инициативе исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах) в собственность или аренду в следующем порядке:

1) установление границ земельного участка на местности и его государственный кадастровый учет в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 настоящего Кодекса;

2) определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);

3) принятие исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренным статьей 29 настоящего Кодекса, решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка;

4) публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка в периодическом печатном издании, определяемом Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или главой муниципального образования (далее - официальное печатное издание);

5) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка;

6) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате его предоставления в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

5. В случае, если в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренный статьей 29 настоящего Кодекса, поступило заявление гражданина или юридического лица о предоставлении для строительства земельного участка предоставление такого земельного участка осуществляется без предварительного согласования места размещения объекта в порядке, установленном настоящем пунктом, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.

В заявлении о предоставлении земельного участка для строительства должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, примерный размер земельного участка.

В двухнедельный срок с даты поступления заявления о предоставлении земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренный статьей 29 настоящего Кодекса, должен принять решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в официальном печатном издании либо принять решение об отказе в предоставлении земельного участка с указанием причин принятия такого решения.

В случае если отсутствует документация по планировке территории, границы земельного участка и его разрешенное использование могут быть установлены в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной или измененной по инициативе и за счет средств гражданина или юридического лица, указанного в абзаце первом настоящего пункта, на основании договора о подготовке документации по планировке территории, в границах которой расположен указанный земельный участок, либо о внесении изменений в документацию по планировке территории, заключаемого в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности (далее - договор о подготовке документации по планировке территории). Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренный статьей 29 настоящего Кодекса, должен принять одно из решений, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, в двухнедельный срок с даты утверждения документации по планировке территории.

В случае, если по истечении месяца с даты опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренный статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для строительства в аренду гражданину или юридическому лицу, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином или юридическим лицом в двухнедельный срок с даты представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренный статьей 29 настоящего Кодекса.

В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводятся торги (конкурсы, аукционы) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

В случае если границы земельного участка и его разрешенное использование были установлены в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной или измененной по инициативе и за счет средств гражданина или юридического лица, существенным условием договора купли-продажи или аренды земельного участка, заключаемого с победителем торгов (конкурсов, аукционов), является обязанность победителя возместить лицу, с которым был заключен договор о подготовке документации по планировке территории, затраты на подготовку такой документации. Размер подлежащих возмещению затрат, а также сроки выплаты средств на возмещение затрат должны быть указаны в извещении о проведении торгов (конкурсов, аукционов).

6. Предоставление земельных участков осуществляется без предварительного согласования места размещения объекта и без проведения торгов (конкурсов, аукционов) по заявлению гражданина или юридического лица в следующих случаях:

1) в аренду для размещения объектов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 2 статьи 49 настоящего Кодекса;

2) в аренду в случаях, если федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации предусмотрено первоочередное предоставление земельных участков для строительства отдельным категориям граждан;

3) в собственность бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

4) в аренду или в собственность бесплатно лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

5) в собственность взамен изъятого земельного участка - лицам, у которых были изъяты для государственных или муниципальных нужд земельные участки, предоставленные на праве собственности;

6) в постоянное (бессрочное) пользование - лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса;

7) в безвозмездное (срочное) пользование - в случаях, установленных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

7. В случаях, установленных подпунктами 1 - 3, 6 и 7 пункта 6 настоящей статьи, гражданин или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка, обращается с заявлением в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренный статьей 29 настоящего Кодекса.

В заявлении о предоставлении земельного участка для строительства должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, примерный размер земельного участка. К заявлению прилагаются:

1) копии документов, удостоверяющие личность обратившегося гражданина или копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

2) в случаях наличия у лица права на бесплатное и (или) внеочередное (первоочередное) приобретение земельного участка для строительства или получение земельного участка на правах, указанных в статье 20 и 24 настоящего Кодекса, - копии документов, подтверждающих указанное право.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренный статьей 29 настоящего Кодекса, обязан в двухнедельный срок с даты поступления заявления о предоставлении земельного участка принять решение о предоставлении земельного участка для строительства либо принять решение об отказе в предоставлении земельного участка с указанием причин принятия такого решения.

Договор аренды земельного участка, договор купли-продажи земельного участка, договор безвозмездного срочного пользования земельным участком заключается в двухнедельный срок с даты представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренный статьей 29 настоящего Кодекса.

8. В случае, установленном подпунктом 4 пункта 6 настоящей статьи, земельный участок предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории.

После утверждения документации по планировке территории, в отношении которой принято решение о развитии, лицо, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории, обращается с заявлением в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренный статьей 29 настоящего Кодекса.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренный статьей 29 настоящего Кодекса, обязан принять решение о предоставлении земельного участка для строительства в двухнедельный срок с даты поступления заявления о предоставлении земельного участка.

Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Размер арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере земельного налога, установленного. законодательством Российской Федерации за соответствующий земельный участок.

9. В случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 6 настоящей статьи, предоставление земельных участков взамен изъятых земельных участков осуществляется в порядке и на условиях, установленных в соглашении о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд или в соответствующем решении суда.

10. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется при отсутствии документов территориального планирования в порядке, установленном пунктом 11 настоящей статьи, в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование для размещения объектов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 2 статьи 49 настоящего Кодекса.

11. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

2) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса.

12. Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:

1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

2) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

3) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду;

4) заключения договора безвозмездного срочного пользования земельным участком и государственной регистрации данного - договора при предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование.

13. Решение или выписка из него о предоставлении земельного участка для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок с даты его принятия.

14. Решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в суд.

15. В случае признания судом недействительным отказа в предоставлении земельного участка для строительства суд в своем решении обязывает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, предоставить земельный участок с указанием срока и условий его предоставления.

16. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки для строительства могут предоставляться в порядке, установленном настоящей статьей, в соответствии с пунктом 2 статьи 5, пунктом 3 статьи 15, пунктом 1 статьи 22 и пунктами 4 и 5 статьи 28 настоящего Кодекса.

17. Резиденту особой экономической зоны расположенные в пределах территории особой экономической зоны земельные участки для строительства предоставляются с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об особых экономических зонах в Российской Федерации.

18. Концессионеру земельные участки, которые необходимы для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, предоставляются с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О концессионных соглашениях".";

2) пункт 3 статьи 30.1:

а) абзац первый после слов "индивидуального жилищного строительства" дополнить словами "или строительства жилого дома блокированной застройки";

б) в абзаце третьем слова "жилищного строительства" заменить словами "индивидуального жилищного строительства или строительства жилого дома блокированной застройки";

3) в статье 31:

"Гражданин, юридическое лицо, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка с заявлением о выборе земельного участка.";

б) абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"2. Орган местного самоуправления по заявлению лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра" и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения варианта размещения объекта";

в) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства.

Акт выбора состоит из текстовой части и проекта границ земельного участка в соответствии с вариантом выбора земельного участка, а в необходимых случаях с указанием границ его охранной или санитарно-защитной зоны.

Подготовку акта выбора земельного участка осуществляет орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Проект акта выбора согласовывается с правообладателями земельных участков, за исключением случаев предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

При подготовке проекта границ орган местного самоуправления вправе требовать от заявителя заключения органов государственной власти только в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Проект границ земельного участка утверждается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.";

г) в пункте 6 слова "в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка" исключить.