Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2011 г. N 20АП-4908/11

город Тула

11 ноября 2011 г.

Дело N А62-2207/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 03 ноября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 ноября 2011 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Стахановой В.Н.,

судей Игнашиной Г.Д., Тучковой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Даниловой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области

на решение Арбитражного суда Смоленской области

от 24.08.2011 по делу N А62-2207/2011 (судья Борисова Л.В.), принятое

по заявлению Сельскохозяйственного производственного кооператива "Новое село" (Смоленская обл., Вяземский район, дер. Новое село, ОГРН 1056708160761)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (214025, г. Смоленск, ул. Полтавская, д. 8, ОГРН 1046758340507)

о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности от 15.04.2011 N 67-67-10/058/2011-782,

при участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области:

от заявителя: сельскохозяйственного производственного кооператива "Новое село" - не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

от ответчика: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области - Кузьминой О.В., доверенность от 24.02.2011 N 49д,

установил:

сельскохозяйственный производственный кооператив "Новое село" (далее -СПК "Новое село", кооператив, заявитель) обратился в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее - Управление Росреестра по Смоленской области, Управление, ответчик) о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности от 15.04.2011 N 67-67-10/058/2011-782 на объект недвижимости - здание зернохранилища общей площадью 939,8 кв.м, кадастровый номер 67:01/02:2003:6860838, расположенный по адресу: Смоленская область, Вяземский район, Новосельский сельский округ, дер. Новое село.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 24.08.2011 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, Управление обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке ст.ст. 121-123 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что неявка представителя заявителя не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд апелляционной инстанции, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 14.03.2011 СПК "Новое село" обратилось в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - здание зернохранилища общей площадью 939,8 кв.м, с кадастровым номером 67:01/02:2003:6860838, расположенный по адресу: Смоленская область, Вяземский район, Новосельский сельский округ, д. Новое село.

При этом к заявлению кооператив приложил следующие документы: платежное поручение от 01.12.2010 N 39, договор купли-продажи от 26.09.2007, акт приема-передачи от 26.09.2007, протокол общего собрания от 07.09.2007, протокол общего собрания от 07.09.2007 N 1, свидетельство о государственной регистрации права от 23.12.2003 серии 67 АА N127970, справку от 14.10.2007, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию от 14.03.2011 (л.д. 33-34).

Сообщением об отказе от 15.04.2011 N 67-67-10/058/2011-782 в государственной регистрации права собственности по договору купли-продажи от 26.09.2007 отказано на основании абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ), согласно которым документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав (л.д. 32).

Считая данный отказ незаконным, СПК "Новое село" обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая дело по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Частью 1 ст. 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу п. 5 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), п. 5 ст. 2, п. 3 ст. 20 Закона N 122-ФЗ заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав. Кроме того, право заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрено главой 24 АПК РФ.

Так, п. 1 ст. 20 Закона N 122-ФЗ предусмотрены основания для отказа в государственной регистрации прав: в частности, документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В частности, гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8 ГК РФ).

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 1 статьи 223 ГК РФ).

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 223 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 549 ГК РФ предусмотрено, что по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Пунктом 1 статьи 16 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Действующим Законом N 122-ФЗ не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности на основании заявления одной стороны сделки в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о государственной регистрации.

В соответствии с ч. 6 ст. 13 АПК РФ и п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, если спорные правоотношения прямо не урегулированы Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных актов (аналогия права).

Поскольку Законом N 122-ФЗ не урегулирован порядок государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество по сделке, когда одна из сторон в сделке ликвидирована, в данном случае подлежит государственной регистрации переход права собственности по заявлению одной стороны на основании сделки, которая соответствует законодательству, с применением названных норм права по аналогии.

Как усматривается из материалов дела, между сельскохозяйственным производственным кооперативом "Новосельский" (далее - Продавец) и заявителем (далее - Покупатель) 26.09.2007 заключен договор купли-продажи недвижимого имущества - здания зернохранилища общей площадью 939,8 кв.м, кадастровый номер 67:01/02:2003:6860838, расположенного по адресу: Смоленская область, Вяземский район, Новосельский сельский округ, дер. Новое село (л.д. 27-29).

В соответствии с актом приема-передачи, являющимся неотъемлемой частью договора купли-продажи от 26.09.2007, от Продавца к Покупателю перешло право собственности, в частности, на спорный объект недвижимого имущества (л.д. 30).

Заявитель уплатил Продавцу денежные средства в размере 50 500 руб. за объект недвижимого имущества, что подтверждается справкой сельскохозяйственного производственного кооператива "Новосельский" от 14.10.2007 (л.д. 39).

Вместе с тем, как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 06.05.2008 (л.д. 50-52), СПК "Новосельский" ликвидирован вследствие банкротства.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно установил, что на момент обращения заявителя в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности на спорный объект недвижимого имущества Продавец по договору прекратил свою деятельность.

При этом обязанность по оплате передаваемого имущества Покупатель исполнил в полном объеме.

Суд первой инстанции, учитывая изложенное и принимая во внимание правовую позицию, изложенную в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пришел к правильному выводу о том, что отказ в государственной регистрации права собственности по договору купли-продажи от 26.09.2007 является незаконным, в связи с чем обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Довод заявителя жалобы о том, что отказ Управления в государственной регистрации права собственности на спорный объект является законным в силу п. 1 ст. 16 Закона N 122-ФЗ, отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Как установлено судом, на момент обращения заявителя в регистрирующий орган Продавец ликвидирован вследствие банкротства.

Согласно п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" на основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца.

При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца -юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности.

Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

В рассматриваемом случае все обязанности по договору купли-продажи объекта недвижимости от 26.09.2007 исполнены его сторонами.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции признал отказ Управления в государственной регистрации права собственности незаконным.

Суд апелляционной инстанции не принимает во внимание ссылку подателя жалобы на необоснованность взыскания с Управления судебных расходов в виде государственной пошлины в силу следующего.

Статьей 101 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Смоленской области от 24.08.20011 заявленные требования СПК "Новое село" удовлетворены.

Таким образом, СПК "Новое село" является лицом, в пользу которого разрешен спор, следовательно, по правилам ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на ответчика.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе и способных повлечь отмену обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 24.08.2011 по делу N А62-2207/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

В.Н. Стаханова

Судьи

Г.Д. Игнашина О.Г. Тучкова