Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2011 г. N 11АП-12100/11

г. Самара

15 ноября 2011 г.

Дело N А72-3834/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2011 года.

В полном объеме постановление изготовлено 15 ноября 2011 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Захаровой Е.И., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Журавлевой Е.Ю.,

с участием в судебном заседании представителя Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Орешниковой Е.К. (доверенность от 07.09.2011 N 01-14/04/25953),

представитель предпринимателя Ежовой Е.В. не явился, сторона извещена надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14.11.2011 в помещении суда апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 02.09.2011 по делу N А72-3834/2011 (судья Лубянова О.А.), принятое по заявлению индивидуального предпринимателя Ежовой Елены Владимировны (ИНН 732500137189, ОГРН 304732535100110), г.Ульяновск, к Государственному учреждению - Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, г.Ульяновск, об оспаривании решений,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Ежова Елена Владимировна обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением (с учетом удовлетворенного ходатайства об уточнении заявленных требований) о признании незаконными решений Ульяновского регионального отделения Фонда социальною страхования Российской Федерации (далее - Ульяновское РО ФСС РФ) от 13.05.2011 N 137 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 116670 руб. 54 коп. и N 69 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 117105 руб. 54 коп., а также об обязании Ульяновского РО ФСС РФ возместить понесенные расходы в сумме 117105 руб. 54 коп. путем возврата из указанной суммы 116670 руб. 54 коп. и зачета 435 руб. в счет начисленных предпринимателем страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 1 квартал 2011 года согласно разделу 1 (коды строк 2,8) расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 1 квартал 2011 года.

Решением от 02.09.2011 по делу N А72-3834/2011 Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил указанные требования.

В апелляционной жалобе Ульяновское РО ФСС РФ просит отменить указанное судебное решение, считая, что суд первой инстанции исследовал не все обстоятельства дела.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу без участия предпринимателя Ежовой Е.В., которая была надлежащим образом извещена о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании представитель Ульяновского РО ФСС РФ поддержала апелляционную жалобу по указанным в ней по основаниям.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, заслушав объяснения представителя Ульяновского РО ФСС РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Ежова Е.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 16.08.1996.

В штатном расписании, утвержденном приказом индивидуального предпринимателя Ежовой Е.В. от 01.11.2010 N К-4, предусмотрены две должности: менеджер по аренде торговых площадей с окладом 25000 руб. и менеджер с окладом 6500 руб.

01.11.2010 между предпринимателем Ежовой Е.В. и Горшевовой О.В. заключен трудовой договор, согласно которому Горшевова О.В. с 02.11.2010 принята на должность менеджера по аренде торговых площадей. Данное обстоятельство также подтверждается приказом от 02.11.2010 N ИПЕ00000001, трудовой книжкой Горшевовой О.В.

Материалами дела (в том числе табелями учета рабочего времени) подтверждается вывод суда первой инстанции о том, что с указанного дня Горшевова О.В. фактически работала у предпринимателя Ежовой Е.В. и выполняла работу менеджера по аренде торговых площадей.

Согласно расчетным и платежным ведомостями Горшевовой О.В. за период ее работы начислялась и выплачивалась заработная плата в установленном размере.

На основании листка нетрудоспособности серии ВФ 5342957 и справки N 6, выданной ООО "Медицинским центром "Академия", предпринимателем Ежовой Е.В. произведен расчет пособия Горшевовой О.В. по беременности и родам в сумме 116670 руб. 54 коп. и единовременного пособия, выплачиваемого при постановке на учет в ранние сроки беременности, в сумме 438 руб. 87 коп.

17.03.2011 предприниматель Ежова Е.В. обратилась в Ульяновское РО ФСС РФ с заявлением о возврате суммы 116670 руб. 54 коп.

По результатам выездной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Ульяновское РО ФСС РФ составило акт от 14.04.2011 N 236 с/с - расходы. Актом предложено отказать предпринимателю Ежовой Е.В. в выделении средств на возмещении расходов и не принимать к зачету произведенные ею расходы, поскольку она преднамеренно ввела в штатное расписание с 02.11.2011 должность менеджера по аренде торговых площадей с окладом 25000 руб. и трудоустроила Горшевову О.В. за 2 месяца 22 дня до наступления страхового случая, установив при этом завышенный оклад. Ульяновское РО ФСС РФ также посчитало, что у предпринимателя Ежовой Е.В. отсутствовала необходимость принятия на работу менеджера по аренде торговых площадей на 83 дня.

13.05.2011 Ульяновское РО ФСС РФ приняло решение N 137 об отказе предпринимателю Ежовой Е.В. в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 116670 руб. 54 коп. и решение N 69 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 117105 руб. 54 коп.

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Исходя из статьи 22 Федерального закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон N 81-ФЗ) предусмотрено, что пособие по беременности и родам является одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей.

В статье 4 Федерального закона N 81-ФЗ определено, что выплата указанного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (в редакции, действовавшей в проверенном периоде; далее - Федеральный закон N 255-ФЗ), назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона N 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования (часть 5 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ).

Суд первой инстанции обоснованно отклонил довод Ульяновского РО ФСС РФ о том, что введение предпринимателем Ежовой Е.В. должности менеджера по аренде торговых площадей и установление Горшевовой О.В. заработной платы в размере 25000 руб. не было экономически обоснованным и необходимым.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) под заработной платой понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты.

Согласно статье 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая-либо дискриминация при установлении и изменении размеров заработной платы и других условий оплаты труда.

Таким образом, введение в штатное расписание должностей и установление должностного оклада является правом работодателя; заработная плата работника не ограничивается максимальным размером, устанавливается по соглашению сторон трудового договора и зависит от квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

Поэтому осуществление Ежовой Е.В. в течение 15 лет предпринимательской деятельности без привлечения работников (кроме менеджера Ивашиной М.С.) не может быть признано обстоятельством, препятствовавшим ей ввести должность менеджера по аренде торговых площадей и установить по этой должности заработную плату в размере 25000 руб.

То обстоятельство, что после ухода Горшевовой О.В. в отпуск по беременности и родам на ее должность никто не был принят, также не свидетельствует о незаконности действий предпринимателя Ежовой Е.В.

Вопреки требованиям части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания Ульяновское РО ФСС РФ не представило надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что имевшиеся у Горшевовой О.В. опыт и познания не позволяли ей выполнять обязанности менеджера по аренде торговых площадей.

Трудовой книжкой Горшевовой О.В. подтверждается, что в период с 01.06.2006 по 01.11.2010 она работала администратором. Данное обстоятельство Ульяновским РО ФСС РФ не оспаривается.

Соотношение дохода, полученного предпринимателем Ежовой Е.В. в течение 2010 года, и заработной платы, установленной Горшевовой О.В. при принятии ее на работу, а также разница должностных окладов менеджера и менеджера по аренде торговых площадей сами по себе не могут послужить основанием для отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов на выплату страхового обеспечения и непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения.

Количество и содержание договоров, заключенных предпринимателем Ежовой Е.В. в тот период, когда у нее работала Горшевова О.В., не могут свидетельствовать о фактическом неисполнении Горшевовой О.В. своих трудовых обязанностей, а тем более - об отсутствии оснований для невыплаты страхового обеспечения в связи с материнством.

Материалами дела подтверждается, что предпринимателем Ежовой Е.В. соблюдены условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию (между страхователем и застрахованным лицом имелись трудовые отношения; наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности; документально подтверждена выплата застрахованному лицу заработной платы и пособия, начисление пособия произведено с учетом выплаченной заработанной платы).

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что выплата предпринимателем Ежовой Е.В. пособия Горшевовой О.В. была произведена на законных основаниях и не в целях необоснованного получения денежных средств из ФСС РФ. Надлежащих доказательств, однозначно свидетельствующих о том, что указанная выплата не была экономически обоснованной и необходимой, Ульяновское РО ФСС РФ при рассмотрении настоящего дела не представило.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Суд первой инстанции исследовал все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, и сделал выводы, соответствующие этим обстоятельствам, а также выводам, содержащимся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.07.2011 N 282/11 по делу N А27-2743/2010.

Доводы, приведенные Ульяновским РО ФСС РФ в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции, и поэтому не могут быть приняты во внимание.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 02 сентября 2011 года по делу N А72-3834/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

Е.И. Захарова И.С. Драгоценнова