Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2010 г. N 17АП-12383/09

г. Пермь

22 января 2010 г.

N 17АП-12383/2009-ГК Дело N А50-21093/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 января 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зелениной Т.Л.

судей Дюкина В.Ю., Паньковой Г.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Русановой Ю.С.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Аржения Н.С. (паспорт 5705 815249, доверенность от 10.02.2009),

от ответчика - Коньшина М.С. (удостоверение N 88, доверенность от 29.12.2009),

от третьего лица Государственного краевого учреждения "Имущественное казначейство Пермского края" - представитель не явился,

от третьего лица Муниципального автономного учреждения "Дворец молодежи" - представитель не явился,

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца - Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Пермский государственный университет"

на решение арбитражного суда Пермского края

от 26 октября 2009 года,

принятое судьей Гуляевой Е.И.

по делу N А50-21093/2009

по иску Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Пермский государственный университет"

к Агентству по управлению имуществом Пермского края

третьи лица: Государственное краевое учреждение "Имущественное казначейство Пермского края", Муниципальное автономное учреждение "Дворец молодежи",

о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Пермский государственный университет" (истец) обратилось в арбитражный суд Пермского края с иском к Пермскому краю в лице Агентства по управлению имуществом Пермского края (ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 5 837 080 руб. 32 коп., возникшего в связи с использованием земельного участка площадью 8231,478 кв.м в период с 01.06.2006 по 01.09.2008.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственное краевое учреждение "Имущественное казначейство Пермского края", Муниципальное автономное учреждение "Дворец молодежи".

Решением арбитражного суда Пермского края от 26.10.2009 (резолютивная часть от 21.10.2009) в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец с решением суда от 26.10.2009 не согласен, в апелляционной жалобе ссылается на то, что договор о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование от 29.12.1997 был расторгнут с 12.11.2004, земельный участок, находящийся под зданием Дворца молодежи, в период с 15.03.1999 по 08.06.2006 относился к собственности Пермского края, с 08.06.2006 - к собственности Российской Федерации, и в собственность муниципального органа не передавался. Являясь правообладателем спорного земельного участка и плательщиком земельного налога, истец имел право передавать земельный участок в аренду и получать арендную плату.

Ответчик против доводов апелляционной жалобы возражает, в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что истец не имел права распоряжения спорным земельным участком, поскольку не являлся собственником указанного земельного участка, собственником земельного участка до 01.09.2008 являлся Пермский край, что подтверждалось свидетельством о государственной регистрации от 23.05.2008. Возможность правообладателя земельного участка требовать от собственника этого земельного участка неосновательного обогащения за пользование земельным участком законодательством не предусмотрена.

Третьими лицами возражений на апелляционную жалобу не представлено.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует:

По договору о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование от 29.12.1997, заключенному между Комитетом по управлению государственным имуществом Пермской области (ссудодатель) и Пермским государственным университетом (ссудополучатель), ссудодатель передал в безвозмездное пользование ссудополучателя имущество: здание Дворца культуры им. Дзержинского площадью 6198,1 кв.м, расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Коммунистическая, 185, являющееся государственной собственностью Пермской области.

Постановлением Главы города Перми N 396 от 15.03.1999 истцу был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 8231,478 кв.м под здание Дворца культуры им. Ф.Э. Дзержинского по ул. Коммунистической, 185, в квартале N 27 Дзержинского района за счет городских земель.

Приказом Департамента имущественных отношений администрации Пермской области от 11.11.2002 N 343-по за ГОУ "Имущественное казначейство Пермской области" на праве оперативного управления было закреплено имущество Дворца культуры им. Ф.Э. Дзержинского по ул. Коммунистической, 185, в том числе и здание дворца площадью 6198,1 кв.м.

Дополнительным соглашением от 30.12.2004, подписанным истцом и Департаментом имущественных отношений Пермской области, договор о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование от 29.12.1997 расторгнут с 12.11.2004.

Приказом Департамента имущественных отношений администрации Пермской области от 30.11.2004 N 668-по из оперативного управления ГОУ "Имущественное казначейство Пермской области" были изъяты и переданы в состав казны Пермской области основные средства общей балансовой стоимостью 647 667371 руб. 68 коп., в том числе, здание дворца по ул. Коммунистической, 185.

Распоряжением Правительства Пермского края от 13.06.2008 N 13-рп в собственность муниципального образования город Пермь передано Государственное краевое учреждение "Дворец молодежи Пермского края", в оперативном управлении которого находилось здание дворца по ул. коммунистической, 185, 30.09.2008 подписаны акты приема-передачи учреждения.

Приказом Департамента земельных отношений администрации города Перми от 23.03.2009 N 483-з прекращено право постоянного (бессрочного) пользования истца на земельный участок площадью 8231,48 кв.м, расположенный по ул. Коммунистической, 185 г. Перми. Муниципальному учреждению "Дворец молодежи" передан в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 8585,54 кв.м под 3-этажное кирпичное здание Дворца культуры с подвалом (лит.А), принадлежащее правообладателю на праве оперативного управления.

Полагая, что в период с 01.06.2006 до 01.09.2008 земельный участок, принадлежащим истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, использовался ответчиком, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании неосновательного обогащения, рассчитанного по ставкам арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края.

В силу ст. 1, ч. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Отказывая в удовлетворении, иска суд первой инстанции правомерно исходил из следующего:

В силу ст. 3.1 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к собственности субъектов Российской Федерации относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В заявленный период с 01.06.2006 по 01.09.2008 предоставленный истцу земельный участок площадью 8231,48 кв.м был занят зданием дворца, находящимся в собственности субъекта федерации - Пермской области (впоследствии - Пермского края). Следовательно, указанный земельный участок являлся собственностью ответчика.

Использование этого земельного участка обусловлено нахождением на нем объекта недвижимости, переданного в казну субъекта федерации, а затеем закрепленного на праве оперативного управления за государственными учреждениями Пермского края.

Оснований, по которым ответчик - субъект Российской Федерации был обязан вносить плату за спорный земельный участок, являющийся его собственностью, истцом не приведено

Кроме этого, истцом не представлено доказательств внесения платы за использование этого земельного участка в размере 5 837 080 руб. 32 коп. и, соответственно, сбережения указанных денежных средств ответчиком за счет истца.

Довод истца о том, что как землепользователь спорного земельного участка он мог выступать арендодателем этого имущества с получением арендной платы в размере, установленном постановлением Правительства Пермского края от 13.12.2007 N 328-п, основан на неверном толковании закона.

В силу п. 4 ст. 20 ЗК РФ граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

При таких обстоятельствах, решение суда от 26.10.2009 является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на истца (ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Пермского края от 26 октября 2009 года по делу N А50-21093/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Т.Л. Зеленина

Судьи

В.Ю. Дюкин Г.Л. Панькова