ОТЗЫВ КОМИТЕТА СФ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ДЕЛАМ ФС РФ ОТ 17.05.2007

Отзыв Комитета Совета Федерации по международным делам Федерального Собрания РФ от 17 мая 2007 г. N 3.9-08/585
на проект федерального закона N 419814-4 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Сирийской Арабской Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений"

Проект федерального закона N 419814-4 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Сирийской Арабской Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений" (далее - проект) внесен Правительством Российской Федерации на рассмотрение Государственной Думы 16 апреля 2007 года.

Проект содержит предложение о ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Сирийской Арабской Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений (далее - Соглашения), подписанного в г. Москве 26 января 2005 года.

Соглашение направлено на обеспечение международно-правового уровня защиты интересов российских и сирийских инвесторов.

Соглашение регулирует допуск капиталовложений инвесторов государства одной Договаривающейся Стороны на территорию государства другой Договаривающейся Стороны в соответствии с его национальным законодательством, а также предоставляет российским и сирийским инвесторам справедливый режим, создающий равные условия с национальными инвесторами или инвесторами третьих стран. При этом каждая Договаривающаяся Сторона сохраняет за собой право не распространять на инвесторов государства другой Договаривающейся Стороны преимущества, которые она предоставляет или предоставит в будущем инвесторам третьих стран на основе договоренностей по вопросам налогообложения, в связи с участием в зоне свободной торговли, таможенном или экономическом союзе или в соответствии с иными соглашениями. Соглашение также учитывает будущие обязательства Договаривающихся Сторон при их вступлении во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Положениями Соглашения устанавливаются порядок перевода платежей в связи с капиталовложениями, гарантии защиты капиталовложений от принудительных изъятий в пользу государства и порядок возмещения ущерба в этих случаях; согласованы вопросы суброгации, порядок применения, вступления в силу и прекращения действия Соглашения.

В Соглашении также предусмотрено установление изъятий из национального режима, направленных на защиту национального производителя. В частности, каждая Договаривающаяся Сторона оставляет за собой право в соответствии со своим законодательством определять отрасли экономики и сферы деятельности, в которых запрещается или ограничивается деятельность иностранных инвесторов.

Большое внимание в Соглашении уделяется разрешению споров как между Договаривающейся Стороной и инвестором государства другой Договаривающейся Стороны, так и между самими Договаривающимися Сторонами.

Соглашение соответствует положениям типового соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 456 от 9 июня 2001 года.

Ратификация Соглашения отвечает интересам Российской Федерации и будет содействовать активизации двустороннего инвестиционного сотрудничества.

Вместе с тем следует отметить, что в заключительных положениях Соглашения, совершенного на русском, арабском и английском языках, текст Соглашения на английском языке указывается в качестве основного при расхождениях в интерпретации Соглашения. Однако указанный текст не входит в пакет документов, представленных Правительством Российской Федерации в связи с ратификацией, что не дает возможности для сравнения официальных текстов Соглашения на русском и английском языках на предмет их соответствия.

Также по тексту Соглашения имеются замечания лингвистического характера, а именно, в подпункте "д" пункта 1 статьи 6 и в пункте "г" статьи 1.

На основании вышеизложенного Комитет Совета Федерации по международным делам поддерживает проект федерального закона N 419814-4 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Сирийской Арабской Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений".

Заместитель председателя Комитета

В.Н. Лихачев