Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2011 г. N 06АП-4352/11

г. Хабаровск

16 ноября 2011 г.

N 06АП-4352/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 ноября 2011 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иноземцева И. В.

судей Дроздовой В.Г., Тихоненко А. А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кушнерчук И.А.

при участии в заседании:

от Комитета по управлению муниципальным имуществом: не явились;

от Открытого акционерного общества "Зейский лесоперевалочный комбинат": Арановский Виталий Леонидович - представитель по доверенности от 11.01.2011

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Зейский лесоперевалочный комбинат"

на решение от 19 июля 2011 года

по делу N А04-1498/2011

Арбитражного суда Амурской области

принятое судьей Швец О.В.

по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Сковородинского района

к Открытому акционерному обществу "Зейский лесоперевалочный комбинат"

о взыскании 6 711 390,77 руб.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Амурской области обратился Комитет по управлению муниципальным имуществом Сковородинского района Амурской области (далее по тексту - КУМИ Сковородинского района, Комитет, истец; ОГРН 1022801228328, адрес (место нахождения): 676011, Амурская область, г. Сковородино, ул. Победы, д. 33) с иском (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Открытому акционерному обществу "Зейский лесоперевалочный комбинат" (далее по тексту - ОАО "ЗЛК", общество, ответчик; ОГРН 1022800926719, адрес (место нахождения): 676246, Амурская область, г. Зея, переулок Западный, д. 9) о взыскании 6 711 390,77 руб., составляющие неосновательное обогащение за фактическое пользование земельными участками за период с 12.04.2008 по 10.03.2010.

Решением от 19.07.2011 иск удовлетворён в полном объеме.

ОАО "ЗЛК", не согласившись с решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить в части неосновательного обогащения в размере 2 788 883, 71 руб. и удовлетворить иск на сумму 267 532,80 руб.

В отзыве на апелляционную жалобу Комитет просит решение оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В заседании апелляционного суда представитель ОАО "ЗЛК" изложил доводы жалобы и настаивал на ее удовлетворении.

КУМИ Сковородинского района извещено о времени и месте рассмотрения жалобы в порядке разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 12 от 17.02.2011 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона N 228-ФЗ от 27.07.2010 "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", явку своего представителя в заседание суда не обеспечило.

Жалоба рассматривается в отсутствие истца в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав представителя ОАО "ЗЛК", исследовав доказательства, приобщенные к материалам дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не установил.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Арбитражным судом при рассмотрении дела установлено, что распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, от имени Сковородинского района осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Сковородинского района, что не противоречит Закону Амурской области от 06.03.2009 г. N 185-ОЗ "О внесении изменений в закон Амурской области "О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области".

На основании постановления Главы местного самоуправления п. Уруша "О передаче земельных участков ОАО "Зейский ЛПК" в п. Уруша" N 57 от 01.10.2002 (далее по тексту - постановление N 57) и постановления Главы местного самоуправления п. Ерофей Павлович "О передаче в аренду земельных участков ОАО "Зейский ЛПК" в п. Ерофей Павлович" N 81 от 24.11.2003 ОАО "Зейский ЛПК" были предоставлены в аренду земельные участки с кадастровыми номерами: 28:24:010324:15, 28:24:010324:4, 28:24:010325:2, 28:24:010325:1, 28:24:010323:5, 28:24:010325:17, 28:24:010325:18, 28:24:010325:20, 28:24:010323:4, 28:24:010323:7, 28:24:010325:19, 28:24:010325:21, 28:24:010325:22, 28:24:010324:3, 28:24:010292:7, 28:24:010292:9.

Из Приложений к указанным выше постановлениям следует, что на спорных земельных участках имеются объекты недвижимого имущества, которые приобретены ответчиком на основании договоров купли-продажи от 04.10.2001 N 1-5 и за ОАО "ЗЛК" зарегистрировано в установленном законом порядке право собственности, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами (т. 3 л.д. 6-10).

На каждый из вышеуказанных спорных земельных участков в материалы дела представлены кадастровые паспорта.

Так, согласно кадастровому паспорту земельного участка от 01.03.2010 г. N 2824/201/10-214 площадь земельного участка с кадастровым номером 28:24:010292:7 составляет 5524_52 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 4 999 330 руб., разрешенное использование - производственная контора.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 27.02.2010 N 2824/201/10-212 площадь земельного участка с кадастровым номером 28:24:010292:9 составляет 117048_239 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 10 4396 282 руб., разрешенное использование - основанная производственная территория.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 04.03.2010 N 2824/201/10-275 площадь земельного участка с кадастровым номером 28:24:010323:4 составляет 766_19 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 284 094 руб., разрешенное использование - эксплуатация общежития.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 09.03.2010 N 2824/201/10-278 площадь земельного участка с кадастровым номером 28:24:010323:5 составляет 220_10 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 57 356 руб., разрешенное использование - эксплуатация склада.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 04.03.2010 N 2824/201/10-274 площадь земельного участка с кадастровым номером 28:24:010323:7 составляет 14 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 3 650 руб., разрешенное использование - эксплуатация водонапорной башни.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 04.03.2010 N 2824/201/10-270 площадь земельного участка с кадастровым номером 28:24:010324:3 составляет 1021_22 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 1 104 436 руб., разрешенное использование - эксплуатация магазина.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 04.03.2010 N 2824/201/10-282 площадь земельного участка с кадастровым номером 28:24:010324:4 составляет 268_11 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 287 891 руб., разрешенное использование - эксплуатация бани.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 09.03.2010 N 2824/201/10-281 площадь земельного участка с кадастровым номером 28:24:010324:15 составляет 1275_25 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 332 405 руб., разрешенное использование - эксплуатация котельной.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 09.03.2010 N 2824/201/10-279 площадь земельного участка с кадастровым номером 28:24:010325:1 составляет 25712_112 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 6 703 376 руб., разрешенное использование - эксплуатация производственных зданий.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 09.03.2010 N 2824/201/10-280 площадь земельного участка с кадастровым номером 28:24:010325:2 составляет 3175_39 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 827 754 руб., разрешенное использование - эксплуатация административного здания.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 01.03.2010 N 2824/201/10-277 площадь земельного участка с кадастровым номером 28:24:010325:17 составляет 256812 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 66953457 руб., разрешенное использование - эксплуатация нижнего склада.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 19.03.2010 N 2824/201/10-417 площадь земельного участка с кадастровым номером 28:24:010325:18 составляет 68_6 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 827 754 руб., разрешенное использование - эксплуатация склада.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 04.03.2010 N 2824/201/10-273 площадь земельного участка с кадастровым номером 28:24:010325:19 составляет 144_8 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 37542 руб., разрешенное использование - под здание ГСМ.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 05.03.2010 N 2824/201/10-276 площадь земельного участка с кадастровым номером 28:24:010325:20 составляет 3564_42 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 929 170 руб., разрешенное использование - эксплуатация склада ГСМ.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 04.03.2010 N 2824/201/10-272 площадь земельного участка с кадастровым номером 28:24:010325:21 составляет 660_18 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 172069 руб., разрешенное использование - эксплуатация стройцеха.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 04.03.2010 N 2824/201/10-271 площадь земельного участка с кадастровым номером 28:24:010325:22 составляет 264_11 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 68 827 руб., разрешенное использование - эксплуатация конторы нижнего склада.

В ходе рассмотрения дела арбитражному суду не были представлены доказательства о заключении договора аренды на указанные выше земельные участки.

Вместе с тем, истец в обоснование доводов о том, что с момента предоставления земельных участков и по дату подачи иска ответчик фактически пользуется вышеуказанными спорными земельными участками представил акты обследования земельных участков от 28.02.2011.

В связи с чем, за период с 12.04.2008 по 10.03.2010 ОАО "ЗЛК" начислена арендная плата на сумму 6 711 390,77 руб.

Комитет 25.03.2010 в адрес общества направлена претензия N 261 об оплате начисленной арендной платы за фактическое пользование земельными участками.

Оставление ответчиком претензии без ответа послужило основанием для обращения КУМИ Сковородинского района в арбитражный суд.

В ходе рассмотрения дела арбитражный суд установил, что ответчик не отрицает факт использования части указанных выше спорных земельных участков в спорный период. Кроме того суд пришел к выводу о том, что ответчик не доказал то, что им поставлены на кадастровый учет земельные участки в ином размере и, что он использовал земельные участки в меньшем размере и производил оплату за пользование указанными участками. Доводы ответчика об изменении площади и границ спорных земельных участков в спорный период отклонены в связи с недоказанностью.

Удовлетворяя иск, арбитражный суд исходил из доказанности Комитетом наличия и условий, необходимых для взыскании неосновательного обогащения и размер - 6 711 390,77 руб.

В апелляционной жалобе ОАО "ЗЛК" выражая согласие в отношении взыскания неосновательного обогащения за пользование земельными участками с кадастровыми номерами: 28:24:010292:7, 28:24:010292:9, на сумму 3 922 5073, 06 руб. оспаривает выводы арбитражного суда о взыскании неосновательного обогащения за пользование остальными спорными земельными участками. Указывает, что согласно постановлению N 57 ответчику передан земельный участок с кадастровым номером 28:24:010300:0001 общей площадью 293 276,08 кв.м., из которого истец самостоятельно, с нарушением требований действующего законодательства сформировал земельные участки с кадастровыми номерами 28:24:010324:15, 28:24:010324:4, 28:24:010325:2, 28:24:010325:1, 28:24:010323:5, 28:24:010325:17, 28:24:010325:18, 28:24:010325:20, 28:24:010323:4, 28:24:010323:7, 28:24:010325:19, 28:24:010325:21, 28:24:010325:22, 28:24:010324:3, 28:24:010292:7, 28:24:010292:9.

Считает, что размеры границ спорных земельных участков установлены истцом произвольно без соблюдения требований статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации. Полагает, что истцом не доказано приобретение ответчиком в собственность недвижимого имущества, расположенного на указанных земельных участках.

Согласно пункту 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) для целей, не указанных в пунктах 1 и 2.1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Согласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок (пункт 5 этой же нормы права).

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" (пункт 7 статьи 36 ЗК РФ).

Согласно статье 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее по тексту - Закон о государственном кадастре) межевой план является необходимым документом для учета изменений уникальных характеристик земельного участка.

Состав межевого плана установлен в статье 38 Закона о государственном кадастре.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что в рассматриваемом случае лицом, имеющим право на обращение с заявлением о кадастровом учете изменений является Администрация Сковородинского района.

Как следует из материалов дела в отношении каждого из вышеуказанных земельных участков в материалы дела представлены надлежащим образом оформленные кадастровые паспорта, с указанием кадастрового номера, месторасположения, категории земель, площадь, разрешенное использование, кадастровой стоимости. Кроме того кадастровые паспорта содержат приложения с указанием схемы расположения земельного участка.

Кроме того истцом доказано то обстоятельство, что формирование новых земельных участков вызвано изменением границ учтенных земельных участков, сформированных по материалам инвентаризации и не используемых ответчиком. При этом новые участки не выделяются в самостоятельные, так как входят в формируемое единое землепользование.

Как следует из представленных в материалы дела постановлений за 2007 год администрации Сковородинского района Амурской области в отношении каждого сформированного земельного участка утверждены проекты границ, Комитетом по управлению муниципальным имуществом внесены изменения в государственный земельный кадастр.

ОАО "ЗЛК" приводя в апелляционной жалобе доводы о том, что истцом сформированы спорные земельные участки и установлены их размеры самостоятельно, с нарушением требований действующего законодательства не подтвердил их доказательствами.

В связи с чем, указанные доводы ОАО "ЗЛК" апелляционным судом отклоняются.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения. Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Как установлено судом, сторонами не представлены доказательства о заключении между сторонами договора аренды в отношении пользования земельными участками. При этом, согласно материалам (свидетельства о собственности, переписка, схемы, перечни, постановления) и пояснений, на земельных участках расположены объекты недвижимости, которые ответчик приобрел по договорам купли-продажи от 04.10.2001 N N 1-5 в связи с чем, ответчик и продавец обращались в Администрацию о закреплении земельных участков за ОАО "ЗЛК" и заключении договора аренды.

Обстоятельство о том, что ОАО "ЗЛК" в период с 12.04.2008 по 10.03.2010 фактическим пользовался земельными участками с кадастровыми номерами: 28:24:010324:15, 28:24:010324:4, 28:24:010325:2, 28:24:010325:1, 28:24:010323:5, 28:24:010325:17, 28:24:010325:18, 28:24:010325:20, 28:24:010323:4, 28:24:010323:7, 28:24:010325:19, 28:24:010325:21, 28:24:010325:22, 28:24:010324:3, 28:24:010292:7, 28:24:010292:9 подтверждается представленными в материалы дела актами обследования земельных участков.

Доводы жалобы о необходимости исследования судом договоров купли-продажи имущества для решения вопроса отнесения его к недвижимому имуществу не приняты судом, поскольку ссылка на договоры и объекты, находящиеся на участках имеется в свидетельствах о регистрации права, переписке, актах органов местного самоуправления, кадастровых выписках, пояснительных записках к проекту границ, плану земель Урушинского леспромхоза, акте проверки, расчете платы.

Ссылка ответчика на не доказанность приобретения им недвижимого имущества опровергаются представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права собственности за ОАО "ЗЛК" объектов недвижимости, расположенных на спорных земельных участках и представленной в материалы дела заявкой от имени ответчика направленной в адрес главы администрации Сковородинского района Амурской области в которой ответчик просил произвести закрепление земельных участков, ранее закрепленных за Урушинским леспромхозом в связи с наличием договора купли - продажи N 1 от 25.10.2001, заключенного между ОАО "ЗЛК" и ОАО "Амурагропромстрой".

Расчет неосновательного обогащения за период с 12.04.2008 по 10.03.2010 истцом произведен исходя из кадастровой стоимости земельных участков указанных в кадастровых паспортах, ставки земельного участка (1,5%), коэффициента (1,25), периода фактического пользования земельным участком на основании Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Амурской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Законодательного Собрания Амурской области от 26.09.2008 N 7/534 и Решения поселкового Совета народных депутатов рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович Сковородинского района Амурской области от 27.02.2008 г. N 51.

Арбитражный суд первой инстанции оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности пришел к обоснованному выводу о доказанности Комитетом наличия и условий необходимых для взыскании неосновательного обогащения и размер в сумме 6 711 390,77 руб.

Апелляционная жалоба ОАО "ЗЛК" удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Судебные расходы в силу статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Амурской области от 19 июля 2011 года по делу N А04-1498/2011 оставить без изменений, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

И.В. Иноземцев

Судьи

В.Г. Дроздова А.А. Тихоненко