Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2011 г. N 12АП-9125/11

Требование: о признании незаконным акта органа власти

Вывод суда: жалоба возвращена

г. Саратов

15 ноября 2011 г.

Дело N А12-14151/2011

Судья Двенадцатого арбитражного апелляционного суда Луговской Н.В.,

рассмотрев апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Жилищное хозяйство" на решение арбитражного суда Волгоградской области от 26 сентября 2011 года по делу N А12-14151/2011, принятое судьей Пономаревой Е.В.,

по заявлению муниципального унитарного предприятия "Жилищное хозяйство"

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области

об оспаривании постановления о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ

В Двенадцатый арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба муниципального унитарного предприятия "Жилищное хозяйство" (далее - МУП "Жилищное хозяйство") на решение арбитражного суда Волгоградской области от 26 сентября 2011 года по делу N А12-14151/2011.

Заявителем пропущен срок подачи апелляционной жалобы.

МУП "Жилищное хозяйство" ходатайствует о восстановлении пропущенного срока. В обоснование уважительности причин пропуска срока заявитель указывает на то, что копия решения суда первой инстанции было направлена МУП "Жилищное хозяйство" 27.09.2011 г.. Таким образом, причины пропуска срока на подачу апелляционной жалобы заявитель считает уважительными, так как оспариваемое решение не было получено им 26.09.2011 г..

В соответствии с ч. 1 ст. 256 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен АПК РФ.

Согласно ч.5 ст. 211 АПК РФ решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Таким образом, из содержания ст. 211 АПК РФ следует, что срок подачи апелляционной жалобы на решения по делам, рассматриваемым по правилам гл. 25 АПК РФ, составляет десять дней после принятия решения по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 259 АПК РФ срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения.

Рассмотрев ходатайство МУП "Жилищное хозяйство" о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы, суд находит его неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гласит, что дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения. По данному делу датой принятия решения является 26.09.2011 г., следовательно, срок на обжалование решения суда первой инстанции истек 10.10.2011 г..

Копия решения суда первой инстанции направлена в адрес заявителя с соблюдением срока, установленного ч. 6 ст. 211 АПК РФ, и получена заявителем апелляционной жалобы 29.09.2011 г. (л.д.110).

Передача апелляционной жалобы через отделение почтовой связи фиксируется штампом почтового отделения на конверте отправления. Так МУП "Жилищное хозяйство" обратилось с апелляционной жалобой 26.10.2011 г.

Согласно ч. 1 ст. 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен АПК РФ. Срок подачи апелляционной жалобы является процессуальным, поэтому начало процессуального срока, его исчисление, окончание и восстановление подчиняется общим правилам, установленным главой 10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как указано в п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в соответствии с ч. 2 ст. 176, ч. 1 ст. 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме. Таким образом, срок доставки включается в срок, установленный законодателем на подачу апелляционной жалобы.

При наличии факта нарушения срока рассылки судебного акта и если данные обстоятельства послужили причиной пропуска процессуального срока ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы может быть удовлетворено.

В данном случае судом первой инстанции не допущено нарушения сроков рассылки судебного акта.

Документальных доказательств уважительности причины пропуска установленного законом срока на обжалование решения суда первой инстанции от 26.09.2011 г.. не представлено.

С учетом того, что копия решения суда от 26.09. 2011 г. направлена в адрес МУП "Жилищное хозяйство" своевременно и получена 29.09.2011 г.., апелляционный суд считает, что МУП "Жилищное хозяйство" располагало достаточным временем для того, чтобы в установленный законом срок направить участвующим в деле лицам копию апелляционной жалобы заказным письмом с уведомлением и обратиться с ней в суд.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что оснований для восстановления пропущенного срока подачи апелляционной жалобы не имеется.

Отказ в удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы является в силу п. 3 ч. 1 ст. 264 АПК РФ основанием для возвращения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 117, 184, 185, 259, 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ

В восстановлении срока подачи апелляционной жалобы МУП "Жилищное хозяйство" на решение арбитражного суда Волгоградской области от 26 сентября 2011 года по делу N А12-14151/2011 отказать.

Возвратить апелляционную жалобу МУП "Жилищное хозяйство" на решение арбитражного суда Волгоградской области от 26 сентября 2011 года по делу N А12-14151/2011.

Определение может быть обжаловано.

Судья

Н.В. Луговской