Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2011 г. N 10АП-8390/11

г. Москва

15 ноября 2011 г.

Дело N А41-21173/11

Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 ноября 2011 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Черниковой Е.В.,

судей Диаковской Н.В., Ивановой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Дробышевой А.В.,

при участии в заседании:

от истца - ООО "Мицар" (ИНН: 7713385300, ОГРН: 1-37713056150): представитель не явился, извещен;

от ответчика - Мослесхоза (ИНН: 7724521353, ОГРН: 1047796657369): Давыдова С.А., представитель по доверенности N 10/6117 от 22.09.2011 г.;

от третьего лица - ФГУ "Солнечногорское опытное хозяйство": представитель не явился, извещен;

от третьего лица - ФГУ "Мособллес": Давыдова С.А., представитель по доверенности N 60 от 10.03.2011 г.;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления лесного хозяйства по Московской области и городу Москва (Мослесхоз) на решение Арбитражного суда Московской области от 31 августа 2011 года по делу N А41-21173/11, принятое судьей Севостьяновой Н.В.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Мицар" к Управлению лесного хозяйства по Московской области и городу Москва (Мослесхоз) с участием в качестве третьих лиц: федерального государственного учреждения "Мособллес", федерального государственного учреждения "Солнечногорское опытное хозяйство" об обязании переоформить ранее заключенный договор аренды участка лесного фонда,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Мицар" (далее - ООО "Мицар") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Управлению лесного хозяйства по Московской области и городу Москва (далее - Мослесхоз) об обязании переоформить ранее заключенный с ООО "Мицар" договор аренды участка лесного фонда от 12.02.2004 г. на срок 49 лет (том 1 л.д.6-7).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: федеральное государственное учреждение "Мособллес" (далее - ФГУП "Мособллес") и федеральное государственное учреждение "Солнечногорское опытное хозяйство" (далее - ФГУ "Солнечногорское опытное хозяйство").

Решением Арбитражного суда Московской области от 31 августа 2011 года исковые требования удовлетворены (том 2 л.д.116-118).

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Мослесхоз обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права (том 2 л.д.121-124).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Мослесхоза поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Представитель ФГУ "Мособллес" доводы заявителя апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ООО "Мицар" и ФГУ "Солнечногорское опытное хозяйство", извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения представителей Мослесхоза и ФГУ "Мособллес", исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, предметом заявленного по настоящему делу иска являются требования об обязании переоформить ранее заключенный с ООО "Мицар" договор аренды участка лесного фонда от 12.02.2004 г. на срок 49 лет.

Требования заявлены со ссылкой на нормы 610, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения "Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации", утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации N 258 от 03.10.2007 г. и мотивированы обстоятельствами необходимости приведения ранее заключенного между ООО "Мицар" и Мослесхозом договора на аренду участков лесного фонда от 12.02.04 г. в соответствие с положениями Лесного кодекса Российской Федерации.

Принимая решение об удовлетворении иска по заявленным предмету и основаниям, суд первой инстанции исходил из наличия оснований для приведения договора на аренду участков лесного фонда от 12.02.2004 г. в соответствие с нормами действующего законодательства.

Оценив содержащиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом доводов заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что выводы суда не соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Выводы апелляционного суда основаны на следующем.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года.

Для приведения договора аренды участка лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 г. N 258 утвержден Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно пунктам 2, 3 данного Порядка для приведения договоров аренды участков лесного фонда, договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации лицами, использующими соответствующие участки лесного фонда, осуществляется подача заявления о переоформлении таких договоров на договор аренды участка лесного фонда или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком. Заявление о переоформлении подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду, безвозмездное срочное пользование.

Заявление о переоформлении подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду, безвозмездное срочное пользование, а в Московской области - в соответствующий территориальный орган Федерального агентства лесного хозяйства. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о переоформлении, установлен пунктом 5 указанного Порядка.

В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 г. N 258 уполномоченным органом на заключение договоров аренды лесного участка в Московской области является Управление лесного хозяйства по Московской области и г. Москве.

В силу положений, установленных пунктом 6 Порядка, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 г. N 258, срок рассмотрения заявления о переоформлении и прилагаемых к нему документов не должен превышать 30 дней с даты их получения.

Пунктом 7 названного Порядка предусмотрено, что по результатам рассмотрения указанного заявления уполномоченным органом выносится решение о переоформлении договора аренды участка лесного фонда или договора безвозмездного пользования участком лесного фонда на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком.

По материалам дела, 12.02.2004 г. ФГУ "Солнечногорское опытное лесное хозяйство" (арендодателем) и ООО "Мицар" (арендатором) был подписан договор на аренду участков лесного фонда, предметом которого являлся участок лесного фонда площадью 8,63 га. в квартале 89 Истринского лесничества, предоставляемый для культурно-оздоровительных целей.

Срок договора установлен в пять лет (пункт 2.1 договора).

Вместе с тем, данный договор не прошел государственную регистрацию, в связи с чем, в силу статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации является незаключенным и не порождает гражданских прав (пункт 1 статьи 425, пункт 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В связи с изложенным, правоотношения ООО "Мицар" и ФГУ "Солнечногорское опытное лесное хозяйство" из договора аренды участка лесного фонда от 12.02.2004 г. не возникли, и, соответственно, порядок переоформления в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" в установленном Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 г. N 258 к спорным правоотношениям не применим.

Арбитражным апелляционным судом также принято во внимание, что фактически сложившиеся между сторонами отношения по пользованию участком лесного фонда могут быть оформлены в общем порядке, установленном нормами главы 6 Лесного кодекса Российской Федерации и нормами главы XVIII Земельного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, оснований для удовлетворения иска ООО "Мицар" у суда первой инстанции не имелось.

Решение Арбитражного суда Московской области от 31 августа 2011 года подлежит отмене.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу вышеуказанной нормы процессуального права расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска в сумме 2 000 рублей подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271, статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 31 августа 2011 года по делу N А41-21173/11 отменить.

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Мицар" к управлению лесного хозяйства по Московской области и городу Москва об обязании переоформить договор аренды участка лесного фонда от 12.02.2004 г. сроком на 49 лет отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мицар" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2 000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы.

Председательствующий

Е.В. Черникова

Судьи

Н.В. Диаковская Л.Н. Иванова