Заключение на проект федерального закона N 424806-4 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о регулировании вопросов собственности Союзного государства"

Заключение
Комитета по собственности Государственной Думы Федерального Собрания РФ Четвертого созыва от 14 июня 2007 г. N 3.9-97/14
Комитета Государственной Думы по собственности по проекту федерального закона N 424806-4 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о регулировании вопросов собственности Союзного государства"
(внесен Президентом Российской Федерации)

Комитет Государственной Думы по собственности рассмотрел как комитет - соисполнитель указанный законопроект и Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о регулировании вопросов собственности Союзного государства и отмечает следующее.

Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о регулировании вопросов собственности Союзного государства (далее - Соглашение) подписано в г. Санкт-Петербурге 24 января 2006 года. Соглашение направлено на реализацию Договора о создании союзного государства от 8 декабря 1999 года.

Соглашение устраняет существующую правовую неопределенность по вопросам собственности, обусловленную отсутствием в настоящее время закона Союзного государства, регулирующего вопросы собственности Союзного государства.

Соглашением устанавливаются правовые основы защиты права собственности Союзного государства (ст. 2 Соглашения), порядок участия Союзного государства в отношениях, регулируемых гражданским законодательством Российской Федерации и Республики Беларусь (ст. 3).

Соглашение определяет состав имущества, которое может находиться в собственности Союзного государства (ст. 4), а также цели использования такого имущества (ст. 9).

Соглашением определяются основания возникновения и прекращения права собственности Союзного государства, порядок учета имущества Союзного государства, основные положения, касающиеся формирования и управления собственностью Союзного государства, а также регулируются имущественные отношения между Союзным государством и государствами-участниками.

Соглашением предусматриваются расширение полномочий Совета Министров Союзного государства путем наделения его правом распоряжения имуществом Союзного государства (ст. 10). Совет Министров Союзного государства и органы управления Союзного государства могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности (ст. 5).

По мнению Комитета, ратифицируемое Соглашение будет способствовать реализации положений Договора о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года. Соглашение соответствует интересам Российской Федерации и Союзного государства.

В целом Соглашение не содержит положений, противоречащих российскому законодательству.

В связи с изложенным, Комитет Государственной Думы по собственности рекомендует Государственной Думе ратифицировать Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о регулировании вопросов собственности Союзного государства.

Председатель Комитета

В.С. Плескачевский