Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2011 г. N 01АП-5757/11

г. Владимир

16 ноября 2011 г.

Дело N А79-3216/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 10.11.2011.

Полный текст постановления изготовлен 16.11.2011.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Вечканова А.И., судей Ершовой О.А., Соловьевой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике", г.Козловка Чувашской Республики, на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 08.08.2011 по делу N А79-3216/2011, принятое судьей Трусовым А.В.,

по иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике", г.Козловка Чувашской Республики (ИНН 7706562710, ОГРН 1022102835468), к администрации Козловского городского поселения Чувашской Республики, г.Козловка Чувашской Республики (ИНН 2107902407, ОГРН 1052137021100), администрации Козловского района Чувашской Республики, об обязании принять функции по электро-, тепло-, и водоснабжению населения, приему канализационных стоков жилых домов,

в судебном заседании приняли участие представители:

от истца - не явился, извещен (уведомление N 39803);

от администрации Козловского городского поселения - не явился, извещен;

от администрации Козловского района - не явился, извещен,

установил:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике" (далее - ФКУ "ИК N 5 УФСИН по ЧР") обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с исковым заявлением к администрации Козловского городского поселения Чувашской Республики (далее - администрация Козловского городского поселения), администрации Козловского района Чувашской Республики (далее - администрация Козловского района) об обязании организовать электроснабжение, теплоснабжение и водоснабжение населения, прием канализационных стоков жилых домов, находящихся в г.Козловка Чувашской Республики по ул.Молодежная, дома 28, 29, 30, 32, 34 и по ул.Горького, дома N 1, 9.

Решением от 08.08.2011 Арбитражный суд Чувашской Республики отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

ФКУ "ИК N 5 УФСИН по ЧР", не согласившись с принятым судебным актом, обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ссылаясь на положения Бюджетного кодекса Российской Федерации, истец отметил, что доходы, полученные от оказания услуг по обеспечению тепло- и водоснабжения сторонним потребителям, подлежат зачислению в доход федерального бюджета Российской Федерации без последующего доведения в виде дополнительного бюджетного финансирования, что свидетельствует о дефиците финансовых средств истца, и как следствие, невозможности содержания, обслуживания жилого фонда, а также проведения капитального ремонта инженерных сетей и энергооборудования.

Кроме того, со ссылкой на статьи 14, 50 Федерального закона от 06.10.2006 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", заявитель жалобы отметил, что электро-, газо-, тепло-, и водоснабжение относится к вопросам местного значения поселения, в связи с чем полагает, что именно на ответчиках лежит обязанность по обеспечению населения коммунальными ресурсами.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФКУ "ИК N 5 УФСИН по ЧР" на основании договора на отпуск тепловой энергии, подачи холодной воды и прием сточных вод от 11.01.2011 N 58, договора энергоснабжения N 29-01/221-8025 от 08.02.2011 оказывает услуги по электро-, тепло-, водоснабжению населения и приему сточных вод жилых домов, находящихся в г.Козловка Чувашской Республики по ул.Молодежная, д. 28, 29, 30, 32, 34, по ул. Горького, д. 1, 9.

Жилые дома 29, 30, 32, 34 по ул. Молодежная и N 9 по ул. Горького г.Козловка находятся в собственности администрации Козловского района Чувашской Республики.

Дом N 1 по ул.Горького, г.Козловка, находится в собственности гражданина Кушкова А.И., дом N 28 по ул. Молодежная, г.Козловка, - в собственности гражданки Бочкаревой Е.В.

ФКУ "ИК N 5 УФСИН по ЧР" полагая, что электро-, газо-, тепло-, и водоснабжение жилых домов, находящихся в г.Козловка Чувашской Республики по ул.Молодежная, д. 28, 29, 30, 32, 34, по ул. Горького, д. 1, 9, является обязанностью администрация Козловского городского поселения и администрации Козловского района, обратилась с настоящими требованиями в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно пункту 2.4 представленного в материалы дела устава ФКУ "ИК N 5 УФСИН по ЧР" к приносящим доход видам деятельности, в том числе относятся: поставка (передача) электрической энергии, пара и горячей воды (тепловой энергии), водоснабжение и водоотведение, прием стоков инженерными сетями учреждений уголовно-исполнительной системы, осуществляемыми по договорам на возмездной основе юридическим лицам и физическим лицам.

Достоверных доказательств невозможности осуществления вышеуказанных видов деятельности истцом в материалы дела не представлено, как и не представлено доказательств технологической возможности у иных ресурсоснабжающих организаций осуществлять функции по электро-, тепло-, водоснабжению спорных жилых домов и приему сточных вод.

При изложенных обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы заявителя жалобы рассмотрены судом апелляционной инстанции и отклоняются в связи с вышеизложенным.

Оснований для отмены судебного акта по изложенным в апелляционной жалобе обстоятельствам не установлено.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 08.08.2011 по делу N А79-3216/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике", г.Козловка Чувашской Республики, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.И. Вечканов

Судьи

М.В. Соловьева О.А. Ершова