Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2011 г. N 11АП-11434/11

г. Самара

16 ноября 2011 г.

Дело N А55-8800/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2011 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 ноября 2011 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Кузнецова В.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хархавкиным А.А.,

с участием:

от Департамента управления имуществом городского округа Самара - Игнатенко Т.В.. доверенность от 07.09.2011 года, N 1459;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - извещен, не явился;

от третьего лица - извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 ноября 2011 года, в зале N 6, апелляционную жалобу

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 16 августа 2011 года по делу N А55-8800/2011, судья Черномырдина Е.В.,

по заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара, г. Самара,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

третье лицо:

МП г. Самара "Самараводоканал", г. Самара,

о признании незаконным решения от 31.12.2010 года N 01/476/2010-223, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Самарской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - ответчик) с заявлением, с учетом изменения предмета требований, о признании незаконным решения от 31.12.2010 года N 01/476/2010-223 об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости - сооружение (скважина водозаборная с насосной станцией подземного типа) глубиной 60 м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, Южное шоссе, д. 3 а, литера 3, обязании произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности. Одновременно заявитель просит восстановить срок для обращения в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16 августа 2011 года заявление удовлетворено.

Суд признал незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 31.12.2010 года N 01/476/2010-223 об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости - сооружение (скважина водозаборная с насосной станцией подземного типа) глубиной 60 м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, Южное шоссе, д. 3 а, литера 3, обязав Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в месячный срок по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем проведения государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости - сооружение (скважина водозаборная с насосной станцией подземного типа) глубиной 60 м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, Южное шоссе, д. 3 а, литера 3.

Принимая судебный акт, суд первой инстанции пришёл к выводу, что оспариваемое решение противоречит требованиям статей 18, 20 Федерального закона от 21 июня 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и нарушает права и законные интересы заявителя, который согласно статье 27 Устава городского округа Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

Не согласившись с выводами суда, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований Департамента управления имуществом городского округа Самара.

В апелляционной жалобе ответчик считает, что судебный акт первой инстанции был вынесен с нарушением норм материального права, что в силу статьи 270 АПК РФ является самостоятельным и безусловным основанием для отмены судебного акта.

Представитель заявителя считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Заявитель и третье лицо отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители ответчика и третьего лица не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Самарской области рассмотрена в соответствии с требованиями статей 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия апелляционной инстанции, исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, объяснений лица, участвующего в деле, пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, при этом исходила из следующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости - сооружение (скважина водозаборная с насосной станцией подземного типа) глубиной 60 м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, Южное шоссе, д. 3 а, литера З.

Сообщением от 31.12.2010 г. N 01/476/2010-223 в совершении названных регистрационных действий заявителю ответчиком отказано, мотивировав непредставлением на государственную регистрацию документов, подтверждающих законность создания спорного объекта.

Заявитель, считая решение незаконным и нарушающим его права и интересы, обратился в арбитражный суд Самарской области, судебным актом которого требования заявителя удовлетворены.

Согласно материалам дела на основании свидетельства N 55 от 15 апреля 1992 года МП г. Самара "Самараводоканал" на праве постоянного (бессрочного) пользования владеет земельным участком, предоставленным для строительства водозаборных сооружений в Самарском заречье, дамбы длиной 7 км. (л.д.23).

На данный земельный участок Управлением Росреестра по Самарской области зарегистрировано право муниципальной собственности, о чем выдано свидетельство от 03 июня 2010 года (л.д.24).

Актом приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта от декабря 1998 г., утвержденным Постановлением Главы г. Самары от 30.12.1998 N 677, принят в эксплуатацию комплекс водозаборных и очистных сооружений в Самарском заречье, в числе прочих работ, в ходе строительства были выполнены работы по бурению скважин.

Согласно пункту 8 Постановления Совета Министров СССР от 23.01.81 N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов" приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов государственными приемочными комиссиями оформляется актами.

Датой ввода объекта в эксплуатацию считается дата подписания акта государственной приемочной комиссией.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в частности, являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, а также договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии со статьей 25 Закона о регистрации право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Согласно статье 19 Закона о регистрации государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений.

В связи с чем государственный регистратор имел возможность получить акт приемки из архивных материалов Управления Росреестра по Самарской области, однако, приостановив государственную регистрацию, соответствующие архивные материалы затребованы не были.

Как следует из материалов дела скважина водозаборная с насосной станцией подземного типа глубиной 60 м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, Южное шоссе, д. 3 а, литера З состоит в реестре муниципального имущества, что подтверждено выпиской из реестра (л.д.11).

На основании распоряжения Администрации Куйбышевского района города Самары N 512 от 29.09.2003 г.. спорному объекту присвоен адрес: г. Самара, Южное шоссе, 3-А (л.д.13).

Заявителем на государственную регистрацию был представлен кадастровый паспорт на спорный объект недвижимости, согласно которому год ввода в эксплуатацию - 1998 (л.д.16-19), а также балансовая справка МП г. Самары "Самараводоканал" от 14.05.2010 г.., согласно которой объект недвижимости - скважина водозаборная с насосной станцией подземного типа, расположенная по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, Южное шоссе, д. 3 а, литера 3, на момент передачи в муниципальную собственность находилось на балансе муниципального предприятия "Самараводоканал" (л.д.14).

В соответствии с письмом от 18.10.2010 г.. объекты недвижимости "насосные станции над артскважинами с трансформаторами производительностью 375 куб.м/час" и "бурение скважин" входящие в состав комплекса водозаборных и очистных сооружений в Самарском Заречье производительностью 100 тыс. куб. м/сут. и сооружение "скважина водозаборная с насосной станцией подземного типа" литера 3, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, Южное шоссе, д. 3 -А, являются одним и тем же объектом (л.д.15).

Спорный объект недвижимости не состоит в реестрах федерального имущества и имущества Самарской области (л.д.77-78, 80-82).

Таким образом, представленные в регистрирующий орган документы позволяли удостовериться в том, что строительство скважины осуществлено на земельном участке, предоставленном МП "Самараводоканал" для этих целей. Указанный объект введен в эксплуатацию государственной приемочной комиссией.

Суд апелляционной инстанции считает, что арбитражный суд с позиции изложенных обстоятельств и на основании материалов дела сделал правильный вывод о наличии оснований для удовлетворения требований заявителя.

Доводы, приведенные ответчиком в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана правильная оценка судом первой инстанции, указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно не влияют на законность принятого судом решения.

Решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 16 августа 2011 года по делу N А55-8800/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

В.В. Кузнецов Е.М. Рогалева