Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2011 г. N 08АП-7491/11

город Омск

22 ноября 2011 г.

Дело N А70-1624/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 ноября 2011 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Рыжикова О.Ю.

судей Ивановой Н.Е., Киричёк Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания: Михайловой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7491/2011) общества с ограниченной ответственностью "МарТ" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 25.07.2011 по делу N А70-1624/2011 (судья Дылдина Т.А.), по заявлению общества с ограниченной ответственностью "МарТ" (ОГРН 1067203005935, ИНН 7203170550) (далее - ООО "МарТ", общество) к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд социального страхования)

о признании недействительным решения об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения N 18660 от 06.12.2010,

при участии в судебном заседании представителей:

от ООО "МарТ" - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от Государственного учреждения - Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, Филиала N 1 - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,

установил:

Решением от 25.07.2011 по делу N А70-1624/2011 Арбитражный суд Тюменской области отказал в удовлетворении требований ООО "МарТ" к Государственному учреждению - Тюменскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала N 1 о признании недействительным решения об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения N18660 от 06 декабря 2010 г..

В обоснование принятого судебного акта суд первой инстанции указал на то, что обстоятельства дела и представленные доказательства, свидетельствуют о неправомерном возмещении за счет средств Фонда спорной суммы пособия по беременности и родам.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, ООО "МарТ" обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного Обществом требования.

В апелляционной жалобе Общество указывает на наличие в материалах дела доказательств обоснованности увеличения заработной платы сотрудникам и их фактическую выплату, кроме того им были уплачены с данных сумм все налоги и сборы.

В отзыве на апелляционную жалобу фонд социального страхования с ее доводами не соглашается, считает их необоснованными, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания по делу.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, установил следующие обстоятельства.

Согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" Общество с ограниченной ответственностью "Март" является страхователем по обязательному социальному страхованию. Общество зарегистрировано в исполнительном органе Фонда 30.01.2006 Организация применяет упрощенную систему налогообложения.

В соответствии со статьей 12 Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ ООО "МарТ" обязано выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

13.10.2010 ООО "МарТ", являясь страхователем по обязательному социальному страхованию, обратилось в Государственное учреждение - Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала N 1 с заявлением о возмещении расходов по обязательному социальному страхованию по беременности и родам в сумме 158 328,80 руб. и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме 473,89 руб., начисленные Рябовой Анастасии Андреевне; по временной нетрудоспособности Бересневой М.А. в сумме 234,78 руб.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 11 Закона N 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

29.10.2010 Отделением Фонда проведена камеральная проверка на основе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за период с 01.07.2010 по 30.09.2010 и представленных заявителем документов.

В ходе проверки выявлено, что заявитель самостоятельно определял размер заработка, выразившееся в умышленном увеличении заработной платы, оклада, назначении необоснованной премии непосредственно перед уходом в декретный отпуск Рябовой А.А.

Результаты камеральной проверки отражены в акте N 18660 от 29.10.2010, в котором предлагается возместить страхователю-79 257,07 руб., в том числе: 234,78 руб. по временной нетрудоспособности, 78 548,40 руб. по беременности и родам, 473,89 руб. женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности отказать в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 79 780,40 руб.

06 декабря 2010 г.. вынесено решение N 18660 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в сумме 79 780,38 руб.

Не согласившись с отказом ответчика возместить расходы в полном объеме, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением.

25.06.2011 Арбитражным судом Омской области принято обжалуемое решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьями 7, 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ N "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ) пособие по беременности и родам является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая, в частности материнства.

Согласно статье 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ).

По смыслу статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определен статьей 14 Федерального закона N 255-ФЗ от 29.12.2006.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ в заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 165-ФЗ и пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

01.06.2006 Рябова А.А. принята на работу в ООО "Март" на основании трудового договора N 4 на должность заместителя генерального директора по туризму, 12.01.2009 дополнительным соглашением N 1 к трудовому договору N 4 от 01.06.2006 Рябова А.А. переведена на должность исполнительного директора с должностным окладом 15 000 руб.

30 апреля 2010 г.. дополнительным соглашением N 2 к трудовому договору от 01.06.2006 N 4 был изменен оклад исполнительному директору в сумме 45 000 руб. (штатное расписание N 6 от 30.04.2010) в три раза превышающий предыдущий оклад.

Повышение оклада до 45 000 руб. было также предусмотрено директору ООО "МарТ" Исаковой Е.Н., что подтверждается штатным расписанием N 6 от 30.04.2010, расходными кассовыми ордерами о получении директором заработной платы от 15.10.2010 N 132, от 11.11.2010 N 140,от 18.11.2010 N 44, от 07.12.2010 N 149.

Указанное повышение оклада, как объяснил представитель заявителя, обусловлено тем, что между ООО "Когалымский научно-исследовательский институт нефти" и ООО "МарТ" был заключен договор N 01/1 от 18.05.2010 на приобретение путевок, Рябова А.А. назначена ответственной за выполнение договора. Также причиной повышения оклада являются высокие показатели объемов продаж за 1 квартал 2010 г.. в связи с наступление летнего сезона и спроса на путевки.

В результате по итогам работы Рябовой А.А. за период с 01.06.2010 по 31.08.2010 директором Общества было принято решение об ее премировании в размере 70 000 руб.

Таким образом, факт наступления страхового случая в рассматриваемой ситуации подтвержден документально.

Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика также сведения о среднем заработке, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж (ч. 5 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ).

ООО "МарТ" представило в Фонд необходимые для возмещения понесенных расходов документы.

В материалы настоящего дела представлены расходные кассовые ордера, подтверждающие факт получения Рябовой А.А. заработной платы, платежные поручения на перечисление страховых взносов в ПФР и платежные поручения об уплате налогов.

Фонд социального страхования частично возместил расходы страхователя на выплату Рябовой А.А. пособия по беременности и родам - всего в сумме 78 548,42 руб.

Как верно указал суд первой инстанции, данное обстоятельство подтверждает факт наличия трудовых отношений между Рябовой А.А. и ООО "МарТ", факт наступления страхового случая, а также факт несения Обществом соответствующих расходов.

Между тем, как верно установлено судом первой инстанции факт несения расходов Обществом в части 79 780,40 руб. не подтвержден материалами дела, поскольку заявителем не представлены документы, подтверждающие увеличение объема работ, изменение должностных функциональных обязанностей беременной женщины для увеличения должностного оклада, а также доказательств экономической обоснованности выплаты премий указанной работнице в повышенном размере. Представленные заявителем документы (штатное расписание), согласно которым первый руководитель ООО "МарТ" находился на ставке, равной 0,3, не может отвечать реальным обстоятельствам, доказательств обратно в материалы дела не представлено.

Унифицированная форма N Т-3, утверждена Постановлением Правительства Госкомстата России от 05.01.2004 г.. N1. Данная форма не является обязательной для применения, а носит лишь рекомендательный характер. Несмотря на это, рекомендуется применять данную форму в работе, поскольку она содержит все необходимые реквизиты.

Также штатное расписание служит документом, в котором обобщены данные по расходам на заработную плату, а также количеству работников организации.

Штатным расписанием может быть предусмотрена неполная ставка по какой-либо должности, например, если работник может быть принят по совместительству. В рассматриваемом случае, генеральный директор ООО "МарТ" работала неполный рабочий день в тот период, когда Рябова А. А. получала повышенную заработную плату до ухода в отпуск по беременности и родам.

Анализ вышеприведенных обстоятельств свидетельствует, что установление и выплата Обществом застрахованным лицам заработной платы в размере, значительно превышающем заработную плату иных работников, произведено с одной лишь целью получения возмещения из средств государственного внебюджетного фонда. Иные причины заявителем никак не обосновываются, соответствующими документами не подтверждаются.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьями 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства в совокупности с имеющимися в деле доказательствами свидетельствуют о создании Обществом искусственной, экономически не обоснованной ситуации с целью получения возмещения из средств Фонда социального страхования РФ. Между тем, одним из принципов осуществления обязательного социального страхования является устойчивость его финансовой системы, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования (статья 4 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

Следовательно, вышеизложенное, по убеждению суда апелляционной инстанции, исключает возможность удовлетворения требований заявителя, поскольку возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию законных затрат заявителя.

Таким образом, отказав в удовлетворении требований Общества, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом первой инстанции не допущено.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на подателя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 (270), 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 25.07.2011 г. по делу N А70-1624/2011 - оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "МарТ" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Ю. Рыжиков

Судьи

Н.Е. Иванова Ю.Н. Киричёк