Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21 ноября 2011 г. N 05АП-7979/11

г. Владивосток

21 ноября 2011 г.

Дело N А51-6401/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 14 ноября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 ноября 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Н.В. Алфёровой

судей О.Ю. Еремеевой, Т.А. Солохиной

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.С.Барановой

при участии

от Департамента дорожного хозяйства Приморского края: Кохан Д.Н. по доверенности от 02.06.2011 N 45/4036 сроком действия 1 год, удостоверение;

от ООО "Филток-2": Гуменный Н.В. по доверенности от 20.01.201 N 2/01 сроком действия до 31.12.2011, паспорт;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента дорожного хозяйства Приморского края

апелляционное производство N 05АП-7979/2011

на решение от 13.10.2011

судьи Кошлаковой Г.Н. по делу N А51-6401/2011 Арбитражного суда Приморского края по иску Департамента дорожного хозяйства Приморского края (ИНН 2536052276, ОГРН 1022501896438) к ООО "Филток-2" (ИНН 2537063633, ОГРН 1022501800408) об изъятии земельного участка и встречный иск ООО "Филток-2" к Департаменту дорожного хозяйства Приморского края об определении выкупной цены.

УСТАНОВИЛ:

Департамент дорожного хозяйства Приморского края обратился в арбитражный суд Приморского края (далее - департамент) с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Филток-2" (далее - общество) об изъятии у ответчика в собственность Приморского края земельного участка площадью 8808 кв.м. с кадастровым номером 25:28:03 00 18:102, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, в районе Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Космонавтов, д.8, путем выкупа с выкупной стоимостью в размере 13 776 000 рублей- рыночная стоимость, 428 000 рублей- ожидаемая величина убытков.

Определением суда первой инстанции от 22.08.2011 в порядке ст. 82 АПК РФ удовлетворено ходатайство ООО "Филток-2" о назначении экспертизы по установлению размера выкупной цены изымаемого земельного участка, проведение экспертизы поручено ЗАО "Дальневосточное консалтинговое агентство".

В судебном заседании 22.09.2011 в порядке ст. 132 АПК РФ принят встречный иск ООО "Филток-2" об установлении размера выкупной цены в уточненном заявителем размере 28 066 000 рублей на основании данных экспертного заключения ЗАО "Дальневосточное консалтинговое агентство" от 19.09.2011.

В заседании суда 06.10.2011 истец уточнил требования и просит изъять у ответчика в собственность Приморского края земельный участок площадью 8808 кв.м. с кадастровым номером 25:28:03 00 18:432, образованный из земельного участка площадью 21 374,1 кв.м. с кадастровым номером 25:28:03 00 18:102, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, в районе Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Космонавтов, д.8.

Решением суда от 13.10.2011 у общества изъят в собственность Приморского края земельный участок площадью 8 808 кв.м. с кадастровым номером 25:28:03 00 18:432, образованный из земельного участка площадью 21 374,1 кв.м. с кадастровым номером 25:28:03 00 18:102, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, в районе Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Космонавтов, д.8, путем выкупа с выкупной стоимостью в размере 28 066 000 (двадцать восемь миллионов шестьдесят шесть тысяч) рублей. Кроме того, с департамента в пользу общества взыскано 2 000 рублей государственной пошлины.

Обжалуя в апелляционном порядке судебный акт, Департамент дорожного хозяйства Приморского края считает его незаконным и подлежащим отмене в части размера выкупной цены. Департамент не согласен со стоимостью выкупной цены земельного участка в размере 28 066 000 рублей. По мнению заявителя жалобы, отчет об оценке ЗАО "Дальневосточное консалтинговое агентство", согласно которому размер выкупной цены изымаемого земельного участка составляет 28 066 000 рублей, не содержит правовых либо экономических оснований для увеличения выкупной стоимости изымаемого у собственника земельного участка. Кроме того, департамент считает незаконным и необоснованным взыскание с последнего в пользу общества государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Общество в представленном в материалы дела письменном отзыве на доводы апелляционной жалобы возразило, считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем, решение отмене или изменению не подлежит.

Поскольку решение Арбитражного суда Приморского края от 13.10.2011 обжалуется в апелляционном порядке в части и стороны соответствующие возражение не заявили, суд рассматривает законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (п.5 ст.268 АПК РФ).

Судом апелляционной инстанции из материалов дела установлено следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.06.2010 N 01/049/2010-240 земельный участок общей площадью 21 374,1 кв.м. с кадастровым номером: 25:28:03 00 18:102, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира здание (лит. А), расположенного в границах участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Космонавтов, д.8, принадлежит обществу на праве собственности.

Распоряжением Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края N 1921 от 13.09.2010 изъята часть земельного участка площадью 8 808 кв.м. с кадастровым номером 25:28:03 00 18:102 из земельного участка площадью 21 374,1 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира здание (лит.А), расположенного в границах участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Космонавтов, д.8.

В соответствии с ч.22 ст.6 Федерального закона РФ от 08.05.2009 N 93-ФЗ, в адрес ответчика 01.02.2011 от Департамента дорожного хозяйства ПК поступил проект соглашения о выкупе объекта недвижимого имущества в связи с изъятием в собственность Приморского края, что подтверждено письмом ООО "Филток-2" от 08.02.2011 N 14.

В связи с тем, что на момент подачи данного иска в Арбитражный суд Приморского края между сторонами не достигнута договоренность по вопросу заключения соглашения о выкупе недвижимого имущества, подлежащего изъятию для государственных нужд, истец обратился с данным иском в суд.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения необходимых для проведения саммита объектов осуществляется на основании Федерального закона от 08.05.2009 N 93-ФЗ "Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях размещения объектов, предусмотренных подпрограммой "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.04.1996 N 480 (далее Федеральный закон N 93-ФЗ).

Согласно части 25 статьи 6 указанного закона в случае, если соглашение, указанное в части 20 настоящей статьи, не заключено в течение трех месяцев со дня предоставления лицу, у которого в соответствии с настоящей статьей изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, возможности ознакомления с проектом соглашения, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные органы исполнительной власти Приморского края, орган местного самоуправления Владивостокского городского округа вправе обратиться в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.

Факт надлежащего извещения общества об изъятии спорного земельного участка и направления обществу проекта соглашения о выкупе объекта недвижимого имущества подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается. Суд первой инстанции верно указал на законность действий департамента по обращению в суд по истечению трехмесячного срока, предусмотренного частью 26 статьи ФЗ от 08.05.2009 N 93-ФЗ.

В силу части 19 статьи 6 ФЗ от 08.05.2009 N 93-ФЗ оценка рыночной стоимости земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, изымаемых для размещения необходимых для проведения саммита объектов, и убытков, причиненных таким изъятием, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Согласно статье 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно статье 13 Закона от 29.07.1998 в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете независимого оценщика, в том числе в связи с имеющимся иным отчетом об оценке того же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора либо в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

Согласно п.26 Приказа Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 N 256 "Об утверждении федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, за исключением кадастровой, указанная в отчете об оценке, может быть признана рекомендуемой для целей совершения сделки с объектами оценки, если с даты составления отчета об оценке до даты совершения сделки с объектом оценки или даты представления публичной оферты прошло не более шести месяцев.

Представленные сторонами отчеты об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка существенно разнятся, так согласно отчету, представленному истцом размер выкупной цены спорного объекта составляет 14 204 000 рублей, а в отчете, представленном обществом, - 33 506 229 рублей.

На основании определения суда первой инстанции ЗАО "Дальневосточное консалтинговое агентство" проведена экспертиза по установлению размера выкупной цены спорного земельного участка. Согласно экспертному заключению (отчет об оценке N 1077) от 19.11.2011 итоговая величина рыночной стоимости спорного объекта по состоянию на 22.08.2011 составила 28 066 000 рублей.

На основании указанных норм права и фактических обстоятельств дела, апелляционная коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции об изъятии в собственность Приморского края спорный земельный участок путем выкупа с выкупной стоимостью в размере 28 066 000 рублей.

Довод департамента об отсутствии правовых и экономических оснований для увеличения выкупной стоимости изымаемого у общества земельного участка судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку размер выкупной стоимости спорного земельного участка установлен в экспертном заключении (отчет об оценке N 1077) ЗАО "Дальневосточное консалтинговое агентство" от 19.11.2011 и его достоверность и обоснованность сторонами не оспорена.

Довод заявителя апелляционной жалобы о незаконности взыскания с департамента государственной пошлины в размере 2 000 рублей, апелляционная коллегия отклоняет как противоречащий статье 110 АПК РФ и фактическим обстоятельствам дела.

Судом апелляционной инстанции исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводов, изложенных в обжалуемом решении суда первой инстанции, в связи с чем, оно подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 13.10.2011 по делу N А51-6401/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Н.В. Алфёрова

Судьи

О.Ю. Еремеева Т.А. Солохина