Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 ноября 2011 г. N 11АП-12021/11

г. Самара

21 ноября 2011 г.

Дело N А55-14093/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2011 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 ноября 2011 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Бажана П.В., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лебедевой М.В.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Альтернатива"- извещен, не явился,

от Административной комиссии Железнодорожного района г.о. Самары - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 ноября 2011 г. в зале N 6 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Альтернатива"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 21 сентября 2011 года

по делу N А55-14093/2011 (судья Мехедова В.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альтернатива"

(ОГРН 1076316000078)

к Административной комиссии Железнодорожного района г.о. Самары

об оспаривании постановления N 2269 от 13.07.2011 г.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Альтернатива" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии Железнодорожного района городского округа Самары N 2269 от 13.07.2011 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 10.4. Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" и назначении наказания в виде наложения штрафа в размере 1 000 руб.

Решением суда 1 инстанции 21 сентября 2011 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью "Альтернатива" просит решение суда 1 инстанции отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на несоответствие изложенных в решении выводов обстоятельствам дела, а также на недоказанность обстоятельств, которые суд посчитал установленными.

Административная комиссия Железнодорожного района в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда 1 инстанции оставить без изменения.

В судебное заседание представители сторон не явились, о времени и месте рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом.

В соответствии с п. 3 ст. 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда 1 инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, 06.07.2011 г. Административной комиссией Железнодорожного района была проведена проверка ООО "Альтернатива" по вопросам соблюдения Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Самара, по результатам которой был составлен акт осмотра от 06.07.2011 г. (л.д.42).

Проверкой установлено, что ООО "Альтернатива" допустило нарушение п.п.29-30, гл. 16, разд. 4 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Самара, утвержденных постановлением Главы городского округа Самара N 404 от 10.06.2008 г., выразившееся в ненадлежащем содержании фасада жилого дома N 7 по ул. Структурной г. Самары (требуется ремонт и покраска фасада),

13.07.2011 г. в отношении Общества был составлен протокол N 771 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.4 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" (л.д. 37).

13.07.2011 г. на основании данного протокола Административной комиссией Железнодорожного района было вынесено постановление N 2269 о привлечении Общества к административной ответственности по ст. 10.4. Закона Самарской области

N 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" и назначении наказания в виде наложения штрафа в размере 1 000 руб. (л.д.7).

В постановлении отражено, что 06.07.2011 г. по адресу ул. Структурная, д. 7 г.Самары ООО "Альтернатива" допустило неисполнение правового акта, принятого органом местного самоуправления, а именно: постановления Главы городского округа Самара N 404 от 10.06.2008 г. (п. 29, главы 16, раздела 4), не обеспечило своевременного производства работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов зданий (требуется ремонт и покраска фасада).

В соответствии со ст. 10.4 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" ответственность за неисполнение правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления и влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей, на должностных лиц - до четырех тысяч рублей, на юридических лиц - от пятисот до десяти тысяч рублей.

В соответствии с п.п. 28 и 29 главы 16 раздела 4 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Самара, утвержденных постановлением Главы городского округа Самара N 404 от 10.06.2008 г., собственники зданий, строений и сооружений или специализированные организации в соответствии с договорами обязаны проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений и иных объектов недвижимости на земельных участках в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами, в том числе по проведению ремонта и реставрации фасадов, принадлежащих им зданий и сооружений за счет собственных или привлеченных средств.

Собственники зданий, строений и сооружений или специализированные организации в соответствии с договорами обязаны обеспечить своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов указанных объектов и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и др.), а также поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах информационные таблички, памятные доски в соответствии с настоящими Правилами.

Из материалов дела следует, что ООО "Альтернатива" является управляющей организацией для дома N 6 по ул. Структурная, д. 7 г. Самары, т.е. специализированной организацией, о которых идет речь в Правилах благоустройства, что подтверждается договором управления многоквартирными домами от 24.12.2010 г. (л.д.8-18).

Договором предусмотрен перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества дома, в том числе производство текущего ремонта и окраски фасадов (п. 3.1.2, приложение N 2).

Данного обстоятельства Общество не оспаривает.

Факт несоблюдения Обществом указанной обязанности и, соответственно, требований п.п. 29-30, гл. 16, разд. 4 Постановления N 404 от 10.06.2008 г. подтверждается протоколом N 771 об административном правонарушении от 13.07.2011 г.., актом осмотра от 06.07.2011 г. и приложенными к нему фотоматериалами.

При таких обстоятельствах Административная комиссия Железнодорожного района г. Самары постановлением N 2269 от 13.07.2011 г. правомерно привлекла ООО "Альтернатива" к административной ответственности по ст. 10.4. Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" и назначила наказание в виде наложения штрафа в размере 1000 руб.

Нарушений процедуры привлечения Общества к административной ответственности не установлено.

С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе Общества, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции правомерно отказал в заявлении Общества, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 21 сентября 2011 года по делу N А55-14093/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.Н. Апаркин

Судьи

П.В. Бажан Т.С. Засыпкина