Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2011 г. N 11АП-12383/11

г. Самара

22 ноября 2011 г.

Дело N А55-14622/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2011 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 ноября 2011 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Бажана П.В., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лебедевой М.В.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Альтернатива" - извещен, не явился,

от Административной комиссии Железнодорожного района г.о. Самары - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 ноября 2011 г. в зале N 6 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Альтернатива"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 29 сентября 2011 года

по делу N А55-14622/2011 (судья Лихоманенко О.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альтернатива"

(ОГРН 1076316000078)

к Административной комиссии Железнодорожного района г.о. Самары

об оспаривании постановления N 2377 от 20.07.2011 г..,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Альтернатива" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии Железнодорожного района городского округа Самары N 2377 от 20.07.2011 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 10.4. Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" и назначении наказания в виде наложения штрафа в размере 2 000 руб.

Решением суда 1 инстанции 29 сентября 2011 г. заявленные требования удовлетворены частично, оспариваемое постановление административного органа в части применения меры административной ответственности изменено, обществу назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 500 руб.

В апелляционной жалобе Общество просит решение суда 1 инстанции отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на несоответствие изложенных в решении выводов обстоятельствам дела, а также на недоказанность обстоятельств, которые суд посчитал установленными.

Административная комиссия Железнодорожного района в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда 1 инстанции оставить без изменения.

В судебное заседание представители сторон не явились, о времени и месте рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом.

В соответствии с п. 3 ст. 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда 1 инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, 13.07.2011 г. Административной комиссией Железнодорожного района была проведена проверка ООО "Альтернатива" по вопросам соблюдения Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Самара, по результатам которой был составлен акт осмотра от 13.07.2011 г. (л.д. 42).

Проверкой установлено, что ООО "Альтернатива" допустило нарушение гл. 16, разд. 4 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Самара, утвержденных постановлением Главы городского округа Самара N 404 от 10.06.2008 г., выразившееся в ненадлежащем содержании фасада жилого дома N 23 по ул. Паровозная г. Самары (требуется ремонт кровли и покраска фасада),

14.07.2011 г. в отношении Общества был составлен протокол N 805 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.4 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" (л.д. 40).

20.07.2011 г. на основании данного протокола Административной комиссией Железнодорожного района было вынесено постановление N 2377 о привлечении Общества к административной ответственности по ст. 10.4. Закона Самарской области

N 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" и назначении наказания в виде наложения штрафа в размере 2 000 руб. (л.д. 36).

В постановлении отражено, что 13.07.2011 г. по адресу ул. Паровозная, д. 23 г.Самары ООО "Альтернатива" допустило неисполнение правового акта, принятого органом местного самоуправления, - постановления Главы городского округа Самара N 404 от 10.06.2008 г. (п. 29, главы 16, раздела 4), поскольку не обеспечило своевременного производства работ по ремонту кровли и покраске фасада дома.

В соответствии со ст. 10.4 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" ответственность за неисполнение правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления и влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей, на должностных лиц - до четырех тысяч рублей, на юридических лиц - от пятисот до десяти тысяч рублей.

Согласно п. 29 Главы 16 Раздела 4 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Самара, утвержденных Постановлением Главы городского округа от 10.06.2008 года N 404 собственники зданий, строений и сооружений или специализированные организации в соответствии с договорами обязаны обеспечить своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов указанных объектов и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и др.), а также поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах информационные таблички, памятные доски в соответствии с настоящими Правилами.

Из материалов дела следует, что ООО "Альтернатива" является управляющей организацией для дома N 23 по ул. Паровозная, г. Самары, т.е. специализированной организацией, о которых идет речь в Правилах благоустройства, что подтверждается договором управления многоквартирными домами от 24.12.2010 г. (л.д. 8-17).

Договором предусмотрен перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества дома, в том числе производство текущего ремонта фасадов и крыши (п. 3.1.2, приложение N 2).

При этом Приложением N 2 к договору установлен перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, к которым относится ремонт крыши, ремонт и частичная окраска фасадов.

Данного обстоятельства Общество не оспаривает.

Факт несоблюдения Обществом указанной обязанности и, соответственно, требований п.п. 29-30, гл. 16, разд. 4 Постановления N 404 от 10.06.2008 г. подтверждается протоколом N 805 об административном правонарушении от 14.07.2011 г., актом осмотра от 13.07.2011 г. и приложенными к нему фотоматериалами.

При таких обстоятельствах Административная комиссия Железнодорожного района г. Самары постановлением N 2367 от 20.07.2011 г. правомерно привлекла ООО "Альтернатива" к административной ответственности по ст. 10.4. Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".

Нарушений процедуры привлечения Общества к административной ответственности из материалов дела не усматривается.

Вместе с тем суд 1 инстанции с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного Обществом административного правонарушения, правомерно признал возможным снизить назначенное Обществу административное наказание и отменить в этой части оспариваемое постановление административного органа с назначением административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере 500 руб.

С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе Общества, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда 1 инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 29 сентября 2011 года по делу N А55-14622/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.Н. Апаркин

Судьи

П.В. Бажан Т.С. Засыпкина