Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2011 г. N 10АП-7945/11

г. Москва

22 ноября 2011 г.

Дело N А41-31227/09

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 ноября 2011 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мордкиной Л.М.,

судей: Александрова Д.Д., Шевченко Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания Светловой Е.С.,

в судебном заседании участвуют:

от судебного пристава-исполнителя Специализированного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Московской области Щербакова Д.В. - не явился, извещен;

от Администрации городского округа Домодедово Московской области - Корниенко А.С. по доверенности от 30.06.2010 N 12-19/29;

от закрытого акционерного общества "Моссельпром" - не явился, извещен;

от Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Домодедово Московской области - Корниенко А.С. по доверенности от 29.06.2010 N 325/344;

от Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области - не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа Домодедово Московской области на определение Арбитражного суда Московской области от 01 августа 2011 года, принятое судьей Валюшкиной В.В., по делу N А41-31227/09 по заявлению закрытого акционерного общества "Моссельпром" к Администрации городского округа Домодедово Московской области (третьи лица: Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Домодедово Московской области, Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области) о признании незаконным отказа, изложенного в письме от 31.07.2009 г., в предоставлении в собственность в порядке приватизации земельного участка с кадастровым номером 50:28:00110325:0001, площадью 51700 кв.м., по адресу: Московская область Домодедовский район с. Добрыниха, обязании принять решение о предоставлении указанного земельного участка в собственность и подготовить проект соответствующего договора купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Московской области от 09.12.2009 удовлетворено заявление закрытого акционерного общества "Моссельпром" к Администрации городского округа Домодедово Московской области (третьи лица: Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Домодедово Московской области, Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области) о признании незаконным отказа, изложенного в письме от 31.07.2009, в предоставлении в собственность в порядке приватизации земельного участка с кадастровым номером 50:28:00110325:0001, площадью 51700 кв.м., по адресу: Московская область Домодедовский район с. Добрыниха, обязании принять решение о предоставлении указанного земельного участка в собственность и подготовить проект соответствующего договора купли-продажи.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

На основании выданного судом исполнительного листа возбуждено исполнительное производство N 46/44/18273/5/2010.

Судебный пристав-исполнитель Специализированного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Московской области Щербаков Д.В. 11.11.2010 обратился в арбитражный суд с заявлением о наложении судебного штрафа на Администрацию городского округа Домодедово Московской области, в связи с неисполнением должником решения суда.

Рассмотрение заявления неоднократно откладывалось судом первой инстанции в связи с возможным внесудебным урегулированием вопроса.

Определением от 01 августа 2011 года Арбитражный суд Московской области наложил на Администрацию городского округа Домодедово Московской области штраф в сумме 20.000 руб. за неисполнение действий, указанных в исполнительном листе АС N 001820171, выданном Арбитражным судом Московской области 16.08.2010 по делу N А41-31227/09.

Законность и обоснованность определения проверяются по апелляционной жалобе Администрации городского округа Домодедово Московской области, в которой заинтересованное лицо просит определение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на то, что им в полном объеме выполнена обязанность по принятию решения о предоставлении земельного участка в собственность и направлению ЗАО "Моссельпром" проекта договора купли-продажи земельного участка.

Рассмотрев апелляционную жалобу, заслушав представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для ее удовлетворения в силу нижеследующего.

Как следует из материалов дела, 26.08.2010 службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство, должнику - Администрации городского округа Домодедово Московской области - предложено в срок 5 дней со дня получения постановления добровольно исполнитель требования, указанные в исполнительном документе от 09.12.2009, в том числе в месячный срок с даты принятия Администрацией решения о предоставлении заявителю в собственность земельного участка подготовить и направить в адрес ЗАО "Моссельпром" проект договора купли-продажи спорного земельного участка (т. 2 л.д. 67-70, 92).

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2010 года решение суда вступило в законную силу.

Апелляционным судом установлено, что на момент обращения заявителя в службу судебных приставов - 25.08.2010 установленный судом месячный срок для направления проекта договора истек. В определенный судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 26.08.2010 срок, требования исполнительного документа добровольно исполнены не были. Указанный срок соответствует ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Проект договора был направлен заявителю Комитетом по управлению имуществом 18.11.2010 (почтовая квитанция - т. 2 л.д. 115), после обращения судебного пристава-исполнителя в арбитражный суд с заявлением о наложении судебного штрафа - 10.11.2010 (т. 2 л.д. 104).

Апелляционный суд считает, что Администрация, являясь юридическим лицом, на которое возложена обязанность совершения действий, указанных в исполнительном листе АС N 001820171, выданном 16.08.2010 Арбитражным судом Московской области по делу N А41-31227/09, нарушила п. 1 ч. 1 ст. 16 АПК РФ, в соответствии с которым вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации

С заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта, изменении способа и порядка его исполнения должник в суд не обращался.

Согласно п. 2 ст. 332 АПК РФ за неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, может быть наложен судебный штраф в порядке и в размере, установленных в главе 11 настоящего Кодекса.

Постановлением Администрации городского округа Домодедово Московской области от 08.09.2010 N 2827, в редакции постановлений от 01.10.2010 N 3085 и от 11.11.2010 N 3619, принято решение о прекращении Договора N 14-КИЗ от 29.01.2003 на аренду земельного участка площадью 51700 кв.м с кадастровым номером 50:28:0110325:1, и предоставлении в собственность за плату закрытому акционерному обществ у "Моссельпром" земельного участка с кадастровым номером 50:28:0110323:1 площадью 51 700 кв.м., расположенного по адресу: Московская обл., Домодедовский район, д. Максимиха, категория земель - "земли населенных пунктов", разрешенное использование - "под строительство бройлерной фермы и подъездной автодороги", на котором находится объект недвижимого имущества, принадлежащий ЗАО "Моссельпром" на праве собственности согласно свидетельствам о государственной регистрации права собственности от 21.02.2007 серии 50 НБН N047777, от 21.02.2007 серии 50 НБН N 047778.

Комитету по управлению имуществом поручено заключить с ЗАО "Моссельпром" договор купли-продажи земельного участка, указанного в п. 2 постановления, по цене, установленной в соответствии Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" в размере, равном десяти кратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка на 1 января текущего календарного года.

Вместе с тем, соответствующий договор купли-продажи, как на то указывает постановление Администрации городского округа Домодедово Московской области, сторонами до настоящего времени не заключен. Доказательств того, что взыскатель по исполнительному производству уклоняется от его заключения, должником не представлено.

Поскольку судебным приставом исполнителем, как и сторонами исполнительного производства, подлежат исполнению требования исполнительного документа в точном соответствии с изложенной в нем резолютивной частью судебного акта, апелляционный суд считает, что, суд пришел к обоснованному выводу о том, что должник по исполнительному производству не исполнил требование исполнительного документа в срок, в связи с чем правомерно удовлетворил заявление судебного пристава-исполнителя о наложении на должника штрафа за неисполнение действий, указанных в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на организации, не может превышать сто тысяч рублей.

Апелляционный суд находит обоснованной сумму штрафа, установленную судом первой инстанции в размере 20_000 руб.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении заявления о наложении судебного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 266, 268, п.1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 1 августа 2011 года по делу N А41-31227/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа Домодедово Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.М. Мордкина

Судьи

Д.Д. Александров Е.Е. Шевченко