Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2011 г. N 06АП-5095/11

г. Хабаровск

25 ноября 2011 г.

А73-6808/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 ноября 2011 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Швец Е.А.

судей Балинской И.И., Харьковской Е. Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стрекаловской О.О.

при участии в заседании:

от открытого акционерного общества "Сбербанк России" в лице филиала открытого акционерного общества "Сбербанк России" -ОАО Дальневосточный банк (Арсеньевское ОСБ N 7718): Воробьева Валентина Валентиновна, представитель по доверенности от 08.02.2011 N 21-03/11-938;

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Хабаровске и Хабаровском районе (без выполнения функций по выплате пенсий): представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Сбербанк России" в лице филиала открытого акционерного общества "Сбербанк России" - ОАО Дальневосточный банк (Арсеньевское ОСБ N 7718)

на решение от 22.09.2011

по делу N А73-6808/2011

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Чаковой Т.И.

по заявлению открытого акционерного общества "Сбербанк России" в лице филиала открытого акционерного общества "Сбербанк России" - ОАО Дальневосточный банк (Арсеньевское ОСБ N 7718)

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в Хабаровске и Хабаровском районе (без выполнения функций по выплате пенсий)

о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края N 37 от 20.07.2011 года о привлечении к ответственности ОАО "Сбербанк России" в лице Филиала ОАО "Сбербанк России" - ОАО Дальневосточный банк (Арсеньевское ОСБ N 7718 Сбербанка России) за нарушение законодательства о страховых взносах, снижении штрафа, с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Сбербанк России" в лице филиала открытого акционерного общества "Сбербанк России" - ОАО Дальневосточный банк (Арсеньевское ОСБ N 7718) (далее - банк, Сбербанк, общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее - УПФ РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе, Управление) от 20.07.2011 N 37 о привлечении к ответственности банка за нарушение законодательства о страховых взносах, снижении штрафа, с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность.

Решением суда от 22.09.2011 с учетом определения от 04.10.2011 об исправлении опечатки, требования банка удовлетворены частично. Решение УПФ РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе от 20.07.2011 N 37 признано незаконным в части штрафа в сумме, превышающей 30 000 руб. Кроме того, с Управления в пользу Сбербанка взыскана государственная пошлина в сумме 2000 руб.

Не согласившись с данным судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, поскольку считает сумму штрафа несоразмерно высокой совершенному правонарушению.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить в обжалуемой части и принять по делу новый судебный акт.

УПФ РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе с учетом опубликования соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, своего представителя в судебное заседание не направило, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной Управлением проверки в отношении банка составлен акт от 17.06.2011 N 23 об обнаружении фактов, свидетельствующих о правонарушениях, предусмотренных законодательством Российской федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с указанным актом выявлено нарушение банком законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которое выразилось в несообщении в установленный срок банком в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений об открытии счета индивидуальному предпринимателю Белецкому Сергею Николаевичу- расчетный рублевый счет N 1481165411000087/001 открыт 08.02.2011, а сообщение отправлено в адрес Отделения Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю 16.02.2011, вместо 15.02.2011.

По результатам проверки Пенсионным фондом вынесено решение от 20.07.2011 N 37 о привлечении банка к ответственности, предусмотренной статьей 49 Федерального закона РФ от 24.07.2009 N 212-ФЗ в виде штрафа в сумме 40 000 руб. за несообщение в установленный срок в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений об открытии счета индивидуальному предпринимателю Белецком Сергею Николаевичу.

Банк, не согласившись с указанным решением, обжаловал его в суд, который удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что Пенсионным фондом при назначении наказания не учтены обстоятельства, смягчающие ответственность, предусмотренные статьей 44 Закона N 212-ФЗ, с учетом незначительности периода просрочки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона N 212-ФЗ банки обязаны сообщать об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в электронной форме в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета. Порядок сообщения банком об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета в электронной форме устанавливается Центральным банком Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации. Формы сообщения банком об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

Согласно пункту 2 статьи 4 Закона N 212-ФЗ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

На основании статьи 49 Закона N 212-ФЗ несообщение в установленный срок банком в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя влечет взыскание штрафа в размере 40 000 рублей.

Согласно подпункту 4 пункта 6 статьи 39 Закона N 212-ФЗ в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов: выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом.

При этом, ст. 44 Закона N 212-ФЗ предусматривает обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения, которыми признаются:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;

4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Как установлено судом, банком 16.02.2011 представлены сведения об открытии 08.02.2011 расчетного счета индивидуальному предпринимателю Белецкому Сергею Николаевичу в Филиале ОАО "Сбербанк России" - Арсеньевское ОСБ N 7718 Сбербанка России, с просрочкой в 1 день.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Пенсионным фондом не учтены обстоятельства, смягчающие ответственность, предусмотренные статьей 44 Закона N 212-ФЗ, с учетом незначительности периода просрочки, в связи с чем признал незаконным решение Управления Пенсионного фонда за нарушение законодательства о страховых взносах, снизив штраф до 10 000 руб.

В полном соответствии с имеющимися доказательствами судом первой инстанции определены фактические обстоятельства дела. Нарушений в правильности применения норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 211 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 22.09.2011 по делу N А73-6808/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.А. Швец

Судьи

И.И.Балинская Е.Г. Харьковская