Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2006 г. N 13АП-3971/06

г. Санкт-Петербург

26 июня 2006 г.

Дело N А56-20230/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2006 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июня 2006 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Г.В. Борисовой

судей И.Г. Савицкой, М.А. Шестаковой

при ведении протокола судебного заседания: Л.Н. Мацур

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3971/06) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Ленинградской области на решение Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08 февраля 2006 года по делу N А56-20230/2005 (судья Галкина Т.В.),

по заявлению ЗАО "Подпорожское"

ЗАО "Подпорожское"к Межрайонной инспекции ФНС России N 4 по Ленинградской области Межрайонная ИФНС России N4 по Ленинградской области

о признании недействительным решения

по встречному заявлению Межрайонной инспекции ФНС России N 4 по Ленинградской области

к ЗАО "Подпорожское"

о взыскании штрафа в сумме 33 682,45 рублей

при участии:

от заявителя: Ключенок М.С. доверенность от 06.06.2006 г..

от ответчика: Догадиной Ю.С. доверенность от 16.01.2006 г.. N 03-08/495

установил:

ЗАО "Подпорожское" обратилось в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции ФНС России N 4 по Ленинградской области от 27.04.2005 г.. N 49 в части обязания уплатить земельный налог за 2004 г.. в сумме 168 412,23 рублей и привлечения общества к налоговой ответственности по п.1 ст.122 НК РФ в виде штрафа в размере 33 682,45 рублей.

Межрайонная инспекция ФНС России N 4 по Ленинградской области обратилась со встречным заявлением к ЗАО "Подпорожское" о взыскании штрафа в сумме 20 942,66 рублей с учетом уменьшения размера требования.

Решением суда первой инстанции требования ЗАО "Подпорожское" удовлетворены в полном объеме. Признано недействительным решение Межрайонной инспекции ФНС России N 4 по Ленинградской области N 49 от 27.04.2005 г.. Межрайонной инспекции ФНС России N 4 по Ленинградской области в удовлетворении встречного требования отказано.

Не согласившись с решением суда, Межрайонная инспекция ФНС России N 4 по Ленинградской области направила апелляционную жалобу, в которой просила решение суда отменить в полном объеме, принять новый судебный акт об отказе заявителю в удовлетворении требований и удовлетворении встречного заявления.

Представители налогового органа в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы по тем основаниям, что налоговым органом обоснованно доначислен обществу земельный налог в связи с использованием земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Представитель заявителя в судебном заседании не согласился с доводами апелляционной жалобы налогового органа, возражения изложил в отзыве и просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются в порядке и по основаниям, установленными статьями 258, 266-271 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как видно из материалов дела, ЗАО "Подпорожское" представило в налоговый орган уточненную налоговую декларацию по земельному налогу за 2004 г.. Межрайонная инспекция ФНС РоссииN 4 по Ленинградской области провела камеральную проверку указанной декларации, составила акт от 01.04.2005 г.. N 34 и приняла решение от 27.04.2005 г.. N 49 о привлечении ЗАО "Подпорожское" к налоговой ответственности по п.1 ст.122 НК РФ в виде штрафа в сумме 33 682,45 рублей. Указанным решением обществу доначислен земельный налог в сумме 168 412,23 рублей.

По мнению налогового органа, общество является пользователем земельных участков сельскохозяйственного назначения, переданных обществу в качестве учредительного взноса физическими лицами-акционерами.

ЗАО "Подпорожское" не согласилось с указанным решением налогового органа по тем основаниям, что при реорганизации совхоза "Подпорожский" по решению внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли от 07.07.2002 г.. земельные участки были переданы физическим лицам, о чем были выданы свидетельства на право собственности на землю от 30.09.1994 г.. Указанные земли обществу не передавались и оно не является их пользователем. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, дал полную оценку обстоятельствам дела, правильно применив нормы материального и процессуального права.

В соответствии со ст.15 Закона РФ от 11.10.1991 г.. N 1738-1 "О плате за землю" основанием для установления налога на землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения или пользования земельным участком.

Материалами дела подтверждается, что все участники общества являются собственниками земельных участков сельскохозяйственного назначения, полученных в результате реорганизации совхоза "Подпорожский, что подтверждается выданными физическим лицам свидетельствами на право собственности от 30.09.1994 г.. Некоторые собственники произвели выдел своих долей для ведения личного подсобного хозяйства.

За фактически используемые земли сельскохозяйственного назначения в количестве 1 328 га общество в 2004 г.. уплатило земельный налог в сумме 92 683 рублей, что документально подтверждено.

Доводы налогового органа, что физические лица в качестве учредительного взноса в общество внесли земельные участки, принадлежащие им на праве собственности, не подтверждаются материалами дела и документальными доказательствами. Налоговый орган не отрицает, что сделал свои выводы на основании предположений, что судом первой инстанции правомерно не принято.

Таким образом, налоговым органом не доказан факт использования обществом земельных участков в количестве 2 801 га, надлежащие документы, доказательства не представлены. Основания для доначисления обществу земельного налога в сумме 168 412,23 рублей и привлечения общества к налоговой ответственности за неуплату названного налога отсутствуют, документально факт пользования обществом спорными земельными участками налоговым органом не доказан.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что суд первой инстанции дал правильную оценку обстоятельствам, установленным по делу, и принял законное решение, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.02.2006 г.. по делу N А56-20230/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

И.Г. Савицкая М.А. Шестакова