Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 июня 2006 г. N 13АП-2193/06

г. Санкт-Петербург

20 июня 2006 г.

Дело N А42-14203/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2006 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 июня 2006 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Горбачевой О.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвинасом А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2193/2006) Инспекции ФНС России по г.Мурманску

на решение Арбитражного суда Мурманской области

от 16.01.2006 по делу N А42-14203/2005(судья Беляева Л.Е.), принятое

по заявлению ООО "Авто-лайн"

к Инспекции ФНС России по г.Мурманску

о признании незаконным и отмене постановления N 202 от 14.12.05. о назаначении административного наказания

при участии:

от заявителя: не явились

от ответчика: не явились

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Авто-Лайн" (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании незаконным Постановления Инспекции ФНС РФ по г.Мурманску (далее налоговый орган, инспекция) от 14.12.2005 г.. N 202 о привлечении Общества к административной ответственности по ст.14.5 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 30 000 руб.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 16.01.2006 г.. заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе налоговый орган просит Решение арбитражного суда от 16.01.2006 г.. отменить и в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование жалобы инспекция указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседании апелляционной инстанции не явились, дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст.284 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек по территории Российской Федерации на основании лицензии от 25.08.2004 г.., срок действия по 25.08.2009 г..

07.12.2005 г.. Инспекцией была проведена проверка по вопросу соблюдения требований Закона "О применении ККТ_" при оказании услуг по перевозке пассажиров в автомобиле ГАЗ 322132 гос. номер АА 433 51 rus, осуществлявшего оказания услуг по перевозке пассажиров в режиме маршрутного такси по маршруту N 100, принадлежащего ООО "Авто-Лайн".

В ходе проведения проверки при оплате услуг по перевозке двух пассажиров от остановки "Молодежная" до остановки "ул. К.Маркса" в сумме 20 руб. установлен факт расчета без применения ККТ, контрольно-кассовый аппарат в автомобиле отсутствует, бланки строгой отчетности не выдавались.

По результат проверки 08.12.2005 г.. в отношении Общества составлен протокол N 228 и 14.12.2005 г.. вынесено постановление N 202 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.14.5 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 30.000 руб.

Общество, не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилось в арбитражный суд об отмене данного ненормативного акта.

Основанием для привлечения лица к административной ответственности по ст.14.5 КоАП РФ является осуществление организациями, юридическими лицами, а равно гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность продажи товаров, оказания услуг, выполнения работ без применения контрольно-кассовых машин.

Законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" предусмотрено, что организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности. Порядок утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения устанавливается Правительством Российской Федерации (п.2 ст.2 Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1993 г.. N 745 право разработать и утвердить формы строгой отчетности (в том числе бланков квитанций, путевок, билетов, талонов, знаков почтовой оплаты), которые могут использоваться при расчетах с населением для учета наличных денежных средств, предоставлено Министерству финансов Российской Федерации.

По согласовании с государственной межведомственной экспертной комиссией по ККМ, Министерство финансов Российской Федерации Письмом от 23.10.1996 г.. N 16-00-30-58 утвердило образцы билетов на проезд в наземном пассажирском транспорте общего пользования Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, между Обществом и ООО "Аквилон-мебель" заключен договор от 01.07.2005 г.. об организации перевозки сотрудников (пассажиров) сроком действия до 31.12.2006 г..; порядок расчетов за подачу автобуса и обеспечение перевозки определен в пунктах 3 и 4 вышеуказанного договора.

В материалах дела представлен Заказ ООО "Аквилон-мебель" N 15 от 07.12.2005 г.., согласно которому, водитель Степанов С.В. выполнял обязанности по перевозке пассажиров автобусом марки ГАЗ-322132 гос. номер АА 433 51, принадлежащем Обществу, от его имени, в рамках заключенного между Обществом и ООО "Аквилон-мебель" договора. Данное обстоятельство подтверждает также выданный Обществом путевой лист автобуса N 2136 от 07.12.2005 г..

Из объяснения водителя Степанова С.В. установлено, что имел место факт самовольной перевозки двух пассажиров из личных корыстных побуждений.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что в день проверки водитель Степанов С.В. не выполнял обязанности по перевозке пассажиров как работник Общества, а был уполномочен только осуществлять перевозку сотрудников ООО "Аквилон-мебель".

Доказательств, подтверждающих наличие события вмененного правонарушения: осуществления 07.12.2005 г.. перевозки пассажиров в режиме маршрутного такси по маршруту N 100 на автобусе марки ГАЗ 322132 гос. номер АА 433 51, осуществления расчетов за оказания услуги без применения ККТ, а также вину Общества в совершении данного административного правонарушения Инспекцией не представлено.

В соответствии с п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При изложенных обстоятельствах, апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 16.01.2006 г.. по делу N А42-14203/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

О.В. Горбачева Н.И. Протас