Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 мая 2006 г. N 13АП-3057/06

г. Санкт-Петербург

02 мая 2006 г.

Дело N А56-31680/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2006 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 мая 2006 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Масенковой И.В.

судей Згурской М.Л., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания: Тихомировой Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3057/2006) Межрайонной ИФНС России N 9 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.12.2005 г. по делу N А56-31680/2005 (судья Захаров В.В.),

по заявлению ОАО "Лизинг-Телеком"

к Межрайонной инспекции ФНС N 9 по Санкт-Петербургу

о признании недействительным решения

при участии:

от заявителя: ю/к Крупенниковой Ю.Н., дов. от 10.01.2006 г.

от ответчика: гл. спец. ю/о Косьминой И.А., дов. от 10.01.2006 г. N 03-04/19

установил:

Открытое акционерное общество "Лизинг-Телеком" (далее - ОАО "Лизинг-Телеком", Общество, налогоплательщик, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Санкт-Петербургу (далее - МИФНС N 9 по Санкт-Петербургу, Инспекция, налоговый орган, ответчик) о признании недействительным решения ответчика от 18.07.2005 г. N 21/11 и обязании МИФНС N 9 по Санкт-Петербургу внести соответствующие изменения в карточку лицевого счета налогоплательщика.

Решением от 27.12.2005 требования заявителя удовлетворены.

В апелляционной жалобе МИФНС N 9 по Санкт-Петербургу просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Основные средства приобретены заявителем на основании договоров купли-продажи, введены как объекты основных средств, по ним начислена амортизация. Следовательно, остаточная стоимость этих объектов должна быть учтена при исчислении налога на имущество. Имущество, учтенное на счете бухгалтерского учета 03 "Доходные вложения в материальные ценности" используется для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг у лизингополучателя, то есть участвует в процессе материального и нематериального производства и должно облагаться налогом. По своему экономическому содержанию предмет лизинга является основными средствами, переданными во временное владение.

В отзыве на апелляционную жалобу Общество возражало против ее удовлетворения, просило оставить в силе решение суда первой инстанции, так как:

- для операций лизинга предусмотрен специальный порядок бухгалтерского учета;

- имущество учитывается в качестве доходных вложений, а не объектов основных средств;

- пунктом 2.1. Определения Конституционного суда Российской Федерации от 14.02.2004 г. N 451-О предусмотрено, что основным признаком отнесения имущества организации к объекту налогообложения по налогу на имущество предприятий является его признание в качестве объекта основных средств по правилам бухгалтерского учета;

- позиция заявителя подтверждена письмами Министерства финансов Российской Федерации от 19.11.2004 г. N N 03-06-01-04/133, 03-06-01-04/137; от 03.03.2005 г. N 03-06-01-04/125, ответом УМНС РФ по Санкт-Петербургу от 13.10.2004 г. N 02-06/22069.

В судебном заседании представитель Инспекции доводы апелляционной жалобы поддержал, а представитель Общества просил решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество за первый квартал 2005 г. (л.д.23-24). По результатам камеральной проверки, заместителем руководителя МИНФС N 9 по Санкт-Петербургу 18.07.2005 г. вынесено решение N 21/11, которым Обществу был доначислен налог на имущество в сумме 784354,00 рублей. При камеральной проверке, налоговый орган посчитал, что ОАО "Лизинг-Телеком" занижена налоговая база - не учтено имущество, приобретенное заявителем и переданное в лизинг. На сумму доначисленного налога исчислены пени в сумме 23844,36 рублей.

Не согласившись с решением N 21/11, Общество обратилось в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что:

- имущество, переданное в лизинг, в соответствии с правилами бухгалтерского учета, числится на счете 03, а не счете 01, где учитываются основные средства;

- факт учета заявителем имущества, приобретенного для передачи в лизинг, на счете 03 подтвержден документально;

- позиция заявителя подтверждается разъяснениями Министерства финансов РФ и ответом вышестоящего налогового органа на запрос Общества.

Суд апелляционной инстанции считает, что эти выводы полностью соответствуют материалам дела и нормам права.

В соответствии со статьей 374 НК РФ объектом налогообложения по налогу на имущество для российских организацией признается движимое и недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление, внесенное в совместную деятельность), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета.

По Плану счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденному Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 31.10.2000 г. N 94н для обобщения информации о наличии и движении основных средств организации, находящихся в эксплуатации, запасе, на консервации, в аренде, доверительном управлении, предназначен счет 01.

Материалами дела (в том числе оборотно-сальдовыми ведомостями по счетам 01, 03 на л.д.25-40) подтверждается и не опровергается ответчиком, что имущество, переданное в лизинг, учтено на счете 03 "Доходные вложения в материальные активы".

Названный порядок учета у лизингодателя переданного во временное пользование лизингополучателю имущества произведен в соответствии с положениями Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 17.02.1997 г. N 15 "Об отражении в бухгалтерском учете операций по договору лизинга", на который верно сослался суд первой инстанции.

Из Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета также следует, что на счете бухгалтерского учета 03 учитываются материальные ценности, приобретенные организацией для предоставления за плату во временное пользование (временное владение и пользование).

Ответчиком не оспаривается, что имущество, остаточная стоимость которого не включена в налогооблагаемую базу, приобреталось исключительно с целью его передачи в лизинг, на что, в частности, указано и договорах купли-продажи (например, в пункте 1.4 договора купли-продажи N 13/3542 от 16.03.2005 г. на л.д.84-87).

По условиям договоров внутреннего лизинга, в дальнейшем предполагалась передача права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю (договор от 16.03.2005 г. N 218 на л.д.91-95), То есть отсутствовало условие отнесения имущества к основным средствам, предусмотренное подпунктом г пункта 4 Положения по бухгалтерскому учету "учет основных средств" ПБУ 6/01, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2001 г. N 26н, а именно о том, что организация не предполагает последующую перепродажу данного объекта.

Подтверждением того, что законодатель не относит имущество, переданное за плату во временное владение, к основным средствам, учитываемым по счету 01, является, также, включение соответствующего пункта в ПБУ 6/01 (пункт 5) Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12.12.2005 г. N 147н, который вступает в силу, начиная с бухгалтерской отчетности за 2006 г.

Поскольку имущество, переданное в лизинг, как основные средства в бухгалтерском учете учитываться не должно, его стоимость не увеличивает налогооблагаемую базу по налогу на имущество, вывод суда первой инстанции о недействительности решения ответчика соответствует нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

В то же время, решение суда подлежит частичному изменению в части обязания ответчика восстановить данные лицевого счета.

Лицевой счет, который ведет налоговый орган, является формой внутреннего контроля, осуществляемого им во исполнение ведомственных документов, в частности, Рекомендаций по порядку ведения в налоговых органах карточек лицевых счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, утвержденных приказом МНС России от 05.08.2002 г. N БГ-3-10/411 и действовавших до 01.07.2005 г., а в настоящее время - Рекомендаций по порядку ведения в налоговых органах базы данных (Приложение к Приказу ФНС России от 12.05.2005 г. N ШС-3-10/201@).

Наличие в документах внутриведомственного учета сведений о налоговых платежах, суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам само по себе не нарушает прав и законных интересов налогоплательщика. Между тем, пункт 5 статьи 201 АПК РФ предписывает суду указывать на устранение нарушения прав и законных интересов налогоплательщика, внесение записей в карточку лицевого счета таким устранением являться не может. Решение суда в этой части следует изменить.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 декабря 2005 года по делу N А56-31680/2005 изменить, исключив из его резолютивной части указание на обязание МИФНС РФ N 9 по Санкт-Петербургу восстановить данные лицевого счета, указанные до вынесения оспариваемого решения в соответствии с поданной 19.04.2005 г. налоговой деклараций за 1 квартал 2005 г., согласно которой сумма авансового платежа по налогу на имущество за 1 квартал 2005 года составляет 3190 руб.

В порядке применения ст. 201 АПК РФ обязать МИФНС РФ N 9 ПО Санкт-Петербургу устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ОАО "Лизинг-Телеком".

В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу МИФНС РФ N 9 по Санкт-Петербургу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.В. Масенкова

Судьи

М.Л. Згурская В.А. Семиглазов