Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2006 г. N 13АП-432/06

г. Санкт-Петербург

19 мая 2006 г.

Дело N А42-6253/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2006 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 мая 2006 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л.А.Шульги

судей О.Р.Старовойтовой, Е.А.Фокиной

при ведении протокола судебного заседания: И.С.Калининой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-432/2006) Инспекции ФНС России по г. Мурманску на решение Арбитражного суда Мурманской области от 18 ноября 2005 года по делу N А42-6253/2005 (судья С.Б.Варфоломеев),

по заявлению Инспекции ФНС России по г. Мурманску

к индивидуальному предпринимателю Галочкиной Елене Анатольевне

о взыскании 23 531 рубля

при участии:

от заявителя: не явился (извещен, уведомление N 51910)

от заинтересованного лица (ответчика): представитель С.Ю.Кириченко доверенность N 1138 от 26.02.2006 года

установил:

Инспекция ФНС России по г. Мурманску обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Галочкиной Е.А. налоговой санкции в размере 3 811,80 руб., пени в размере 660,20 руб., недоимки по НДС в размере 19059 руб.

Решением от 18 ноября 2005 года в удовлетворении иска отказано.

Инспекция ФНС России по г. Мурманску заявила апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Мурманской области от 18 ноября 2005 года по делу N А42-6253/2005 и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований Инспекции.

По мнению налогового органа, сделки совершены с ООО "Группа-Сервис", фактически не существующей организацией, следовательно, счета-фактуры, выставленные не существующим юридическим лицом и содержащие недостоверные данные о продаже товара, не могут служить доказательством фактической уплаты налогоплательщиком НДС.

ИФНС России по г. Мурманску, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явилась, что не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы.

Индивидуальный предприниматель Галочкина Е.А. возражала в отзыве на апелляционную жалобу против апелляционной жалобы и просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель предпринимателя Галочкиной Е.А. поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном суде.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Галочкина Е.А. представила в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2004 года. Налоговый орган провел камеральную проверку указанной декларации и представленных документов.

Налоговым органом установлено, что индивидуальный предприниматель Галочкина Е.А. включила в состав налоговых вычетов налог на добавленную стоимость в сумме 19059 рублей по счетам-фактурам ООО "Группа Сервис" ИНН 7806031609, не зарегистрированного в качестве налогоплательщика в Санкт-Петербурге, что, по мнению налогового органа, свидетельствует об отсутствии документального подтверждения правомерности применения налогового вычета.

По результатам проверки вынесено решение N 66/3 от 11 апреля 2005 года и выставлены требования N 66/3 по состоянию на 11 апреля 2005 года об уплате налога и об уплате налоговой санкции.

Решением налогового органа индивидуальный предприниматель Галочкина Е.А. привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату налога на добавленную стоимость в виде штрафа в сумме 3 811,80 рублей.

Предпринимателю Галочкиной Е.А. доначислен НДС за 4 квартал 2004 года в сумме 19059 рублей и пени в сумме 660,20 рублей.

Требованиями налогового органа N 66/3 по состоянию на 11 апреля 2005 года индивидуальному предпринимателю Галочкиной Е.А. предложено в добровольном порядке в установленный срок уплатить налоговые санкции, налог на добавленную стоимость и пени.

В установленный налоговым органом срок индивидуальный предприниматель Галочкина Е.А. не исполнила требование, в связи с чем налоговый орган обратился в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя индивидуального предпринимателя Галочкиной Е.А., апелляционный суд признал жалобу налогового органа подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Суд первой инстанции пришел к выводу, что налоговый орган не доказал факт отсутствия регистрации ООО "Группа-Сервис" в качестве юридического лица. Отсутствие постановки на налоговый учет не исключает наличие государственной регистрации Общества в качестве юридического лица. Выставленные ООО "Группа-Сервис" счета-фактуры оформлены надлежащим образом и, соответственно, предприниматель вправе применить налоговый вычет.

Данный вывод суда, по мнению апелляционной инстанции, является ошибочным.

Согласно статье 171 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации в отношении товаров (работ, услуг) приобретаемых для осуществления производственной деятельности или иных операций, признаваемых объектами налогообложения.

Согласно пункту 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога.

Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг).

Статьей 169 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению. Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

Согласно указанной нормы права, счета-фактуры составляются продавцами - налогоплательщиками.

Как следует из материалов дела, счета-фактуры N 898 от 24.06.2004 г.., N 1091 от 20.07.2004 г.., N 1249 от 16.08.2004 г.. составлены ООО "Группа-Сервис" (л.д.33-34), не зарегистрированным в установленном порядке в качестве налогоплательщика, следовательно, такие счета-фактуры не являются документом, служащим основанием для принятия сумм налога на добавленную стоимость к вычету в силу статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации.

Применение индивидуальным предпринимателем Галочкиной Е.А. налоговых вычетов по указанным выше счетам-фактурам привело к неуплате налога на добавленную стоимость за четвертый квартал 2004 года в сумме 19059 рублей.

Данное обстоятельство явилось основанием для начисления пени в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за период с 21.01.2005 г.. по 11.04.2005 г.. в сумме 660 рублей 20 коп.

Таким образом, налоговый орган обоснованно начислил индивидуальному предпринимателю Галочкиной Е.А. налог на добавленную стоимость и пени.

В соответствии со статьей 108 Налогового кодекса Российской Федерации никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом. Лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу решением суда. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что индивидуальному предпринимателю Галочкиной Е.А. было известно о недостоверности представленных ей ООО "Группа-Сервис" счетов-фактур, а чек пробит на контрольно-кассовой машине, не зарегистрированной в налоговом органе, следовательно, вина предпринимателя Галочкиной Е.А. во вмененном ей налоговом правонарушении не доказана.

В связи с изложенным, заявление налогового органа в части взыскания с индивидуального предпринимателя Галочкиной Е.А. штрафа на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 3 811,80 руб. удовлетворению не подлежит.

Индивидуальной предприниматель Галочкина Е.А. в отзыве на апелляционную жалобу ссылается на то обстоятельство, что ею уплачен налог на добавленную стоимость при покупке товара, а повторная уплата налога законодательством не предусмотрена.

Как указано выше, продавец товара ООО "Группа-Сервис", не зарегистрировано в качестве налогоплательщика и поэтому, указанные им в счетах-фактурах суммы НДС не могут быть признаны суммами налога, предъявленного продавцом покупателю в порядке статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой при реализации товаров (работ, услуг) налогоплательщик дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг) обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг) соответствующую сумму налога.

Вывод суда первой инстанции о том, что налоговые органы могут не располагать данными о юридических лицах, прошедших регистрацию до 1 июля 2002 г.., поскольку до указанной даты регистрацию юридических лиц осуществляли органы местного самоуправления, противоречит главе IХ Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 г.. N 129-ФЗ и Постановлению Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 441, определившими порядок и сроки передачи регистрационных дел налоговому органу зарегистрированных ранее юридических лиц, хранящихся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению.

Расходы по оплате государственной пошлины суд относит на индивидуального предпринимателя Галочкину Е.А.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, частью 2 статьи 270, статьями 271, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 18 ноября 2005 года по делу N А42-6253/2005 изменить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Галочкиной Елены Анатольевны, проживающей в г. Мурманске, ул. Героев Рыбачьего, д. 71, кв.48, д.р. 04.12.1978г. в г. Мурманске, регистрационный номер 304519030300389 в доход бюджета 19 719,20 руб., в том числе: 19 059 рублей недоимки по НДС и 660,20 руб. пени и госпошлину в сумме 838 рублей 77 коп.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

О.Р. Старовойтова Е.А. Фокина