Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2006 г. N 13АП-3376/06

г. Санкт-Петербург

16 июня 2006 г.

Дело N А42-14340/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2006 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 июня 2006 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Я.В. Баркановой

судей И.А. Сериковой, И.А. Тимухиной

при ведении протокола судебного заседания: М.И. Иноземцевой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Мурманской области (регистрационный номер 13АП-3376/2006) на решение Арбитражного суда Мурманской области от 21.02.06 г. по делу N А42-14340/2005 (судья Н.И. Драчева),

по заявлению Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Мурманской области

к Министерству обороны РФ и Войсковой части N 19118

о взыскании 50 руб.

при участии:

от заявителя: не явился, уведомление N 55076

от ответчика: не явился, уведомление N 55078

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Мурманской области (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Министерству обороны Российской Федерации и Войсковой части N 19118 (далее - Войсковая часть) о взыскании налоговой санкции в сумме 50 руб.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 21.02.06 г. в удовлетворении заявления отказано в связи с тем, что, по мнению суда, обязанность по уплате штрафа была исполнена Войсковой частью.

В апелляционной жалобе Инспекция просит решение суда от 21.02.06г. отменить, заявление удовлетворить, ссылаясь на то, что платежная квитанция от 06.10.05 г. N 106 об уплате штрафа Байбородиным С.В. не свидетельствует об исполнении Войсковой частью обязанности по уплате штрафа.

В судебное заседание представители сторон не явились, дело рассматривалось в их отсутствие в соответствии со ст.ст. 156, 266 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд установил следующее.

Основанием для привлечения Войсковой части к налоговой ответственности послужило неисполнение Войсковой частью обязанности по своевременному представлению расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за первое полугодие 2005 г., предусмотренной п. 2 ст. 24 ФЗ от 15.12.01 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Названное выше бездействие Войсковой части является налоговым правонарушением, предусмотренным п. 1 ст. 126 Налогового Кодекса РФ (далее - НК РФ).

31.08.05 г. Инспекцией было принято решение о привлечении Войсковой части к налоговой ответственности в виде уплаты штрафа в размере 50 руб.

Не оспаривая правомерность привлечения к налоговой ответственности в виде уплаты штрафа в размере 50 руб., Войсковая часть при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции ссылалась на уплату названного штрафа до обращения Инспекции в суд путем перечисления 50 руб. в бюджет через отделение Сберегательного банка.

Апелляционный суд не может согласиться с позицией арбитражного суда первой инстанции о том, что платежная квитанция от 06.10.05 г. свидетельствует о добровольном исполнении Войсковой частью обязанности по уплате налоговой санкции.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно подпункту 1 пункта 1 ст. 23 НК РФ обязанностью налогоплательщика (плательщика сборов) является уплата законно установленных налогов, которую в соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик должен исполнять самостоятельно.

Исходя из ст. 114 НК РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения, при этом сумма присужденного штрафа подлежит перечислению со счета налогоплательщика, плательщика сборов или налогового агента.

Из системного толкования норм НК РФ следует, что как обязанность по уплате налогов (сборов), так и обязанность по уплате налоговых санкций может быть исполнена только самим налогоплательщиком из собственных средств.

Как следует из платежной квитанции от 06.10.05 г., штраф в размере 50 руб. был уплачен физическим лицом - Байбородиным С.В. без указания лица, во исполнение обязанности которого по уплате штрафа производится оплата. Отсутствует в платежной квитанции и идентификационный номер налогоплательщика, а также основание привлечения к налоговой ответственности.

Более того, письмом Войсковой части от 23.11.05 г. N 341 подтвержден тот факт, что оплата штрафа была произведена Байбородиным С.В. от собственного имени за счет собственных денежных средств в связи с отсутствием бюджетного финансирования Войсковой части и наличием вины Байбородина С.В. как должностного лица Войсковой части в привлечении последней к налоговой ответственности.

При таких обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований считать исполненной обязанность Войсковой части по уплате налоговой санкции.

На основании изложенного решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене, заявление Инспекции о взыскании с Войсковой части 50 руб. штрафа следует удовлетворить.

Учитывая наличие у Войсковой части статуса юридического лица, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и Свидетельством о государственной регистрации Войсковой части в качестве юридического лица, оснований для взыскания штрафа с Министерства обороны РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 21.02.06 г. отменить.

Взыскать с Войсковой части N 19118 в бюджет РФ 50 руб. штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Я.В. Барканова

Судьи

И.А. Серикова И.А. Тимухина