Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2006 г. N 13АП-3135/06

г. Санкт-Петербург

29 июня 2006 г.

Дело N А42-14576/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2006 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 июня 2006 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего И.А. Тимухиной

судей В.В. Горшелева, Н.С. Полубехиной

при ведении протокола судебного заседания: С.Э. Орловой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3135/2006) ООО "Спрут-2003" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 02.02.2006 г.. по делу N А42-14576/2005 (судья С.Г. Каширская),

по иску Государственного учреждения - Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

к ООО "Спрут-2003"

о взыскании 1000 рублей

при участии:

от истца: не явился

от ответчика: не явился

установил:

Государственное учреждение - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение ФСС) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Спрут-2003" (далее - общество) о взыскании 1000 рублей штрафа, предусмотренного статьей 19 Федерального закона от 24.07.1998 г.. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" за непредставление расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за третий квартал 2005 года.

Решением суда первой инстанции от 02.02.2006 г.. заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе общество просит отменить указанное решение как принятое с нарушением норм материального права. Податель жалобы указывает, что неправомерный отказ налогового органа во внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, касающихся сведений об исполнительном органе общества, фактически лишил организацию возможности представить в установленные сроки отчетность, поскольку до подтверждения в судебном порядке полномочий Е.О. Шитаревой, как генерального директора ООО "Спрут-2003", у общества отсутствовал единоличный исполнительный орган; по мнению подателя жалобы, в связи с отсутствием каких-либо договоров с физическими лицами об устройстве на работу, общество не является работодателем и соответственно в виду отсутствия в штате лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, у ответчика не возникали отношения, регулируемые Законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Законом "Об основах обязательного социального страхования", следовательно, требование о предоставлении расчетной ведомости по форме 4-ФСС не является обоснованным и целесообразным.

Истец отзыва на апелляционную жалобу не представил, в судебное заседание представителя не направил.

Как следует из материалов дела, отделением ФСС проведена камеральная проверка своевременности предоставления обществом расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за третий квартал 2005 года. В ходе проверки установлено, что ответчик не представил в установленный законом срок расчетную ведомость (форма 4-ФСС Российской Федерации) за третий квартал 2005 года. По результатам проверки отделение ФСС приняло решение от 21.11.2005 г.. N 3280/9, которым общество привлечено к ответственности в виде взыскания 1000 рублей штрафа, предусмотренного статьей 19 Федерального закона от 24.07.1998 г.. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" На основании указанного решения ответчику выставлено требование от 21.11.2005 г.. N 1634 о добровольной уплате штрафной санкции до 12.12.2005 г..

Неоплата обществом в установленный срок штрафа явилась основанием для обращения отделения ФСС с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования и руководствуясь статьей 19 Федерального закона от 24.07.1998 г.. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", суд первой инстанции указал на подтверждение допущенного обществом правонарушения материалами дела.

В соответствии со статьей 24 Закона N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком. Страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности.

В соответствии со статьей 17 Закона N 125-ФЗ страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечить сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.

В силу статьи 19 Закона N 125-ФЗ нарушение срока представления страховщику установленной отчетности или ее непредставление влечет взыскание штрафа в размере одной тысячи рублей.

Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 22.12.2004 г.. N 111 "Об утверждении формы расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС)" утверждена форма расчетной ведомости.

Юридическое лицо становится страхователем с момента его регистрации в Фонде социального страхования и, соответственно, обязано в соответствии с вышеназванными нормами в установленные законом сроки представлять страховщику отчетность. Факт непредставления отчетности установлен отделением ФСС в решении от 21.11.2005 г.. N 3280/9, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно признал правомерным привлечение общества к ответственности за непредставление расчетной ведомости за третий квартал 2005 года в виде 1000 рублей штрафа.

Довод подателя жалобы об отсутствии обязанности по предоставлению расчетной ведомости в виду отсутствия в штате организации наемных работников не может быть принят судом апелляционной инстанции, поскольку согласно статье 6 Федерального закона от 24.07.1998 г.. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" регистрация юридических лиц в качестве страхователей осуществляется отделением фонда в пятидневный срок с момента представления в исполнительные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, то есть законодатель не связывает регистрацию юридического лица в качестве страхователя с фактом наличия либо отсутствия наемных работников и, встав на учет в органах социального страхования, юридическое лицо приобретает статус страхователя с правами и обязанностями, предусмотренными законодательством.

Отсутствие у общества работников, трудоустроенных по договору, не освобождает его от обязанности сдавать отчетность в установленной форме и установленные сроки, что подтверждается положением, закрепленным в "Порядке заполнения расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации", утвержденном Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 22.12.2004 N 111, из которого следует, что в случае отсутствия каких-либо показателей, предусмотренных в расчетной ведомости, в соответствующей строке (графе) ставится прочерк.

Довод подателя жалобы об отсутствии на момент проверки у генерального директора общества Е.О. Шитаревой полномочий на подписание расчетной ведомости в виду отказа налогового органа во внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц правомерно оценен судом первой инстанции как не основанный на положениях п. 1 п. 3 статьи 40 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью".

С учетом вышеизложенного суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 02.02.2006 г.. по делу N А42-14576/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

В.В. Горшелев Н.С. Полубехина