Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2006 г. N 13АП-572/06

г. Санкт-Петербург

23 мая 2006 г.

Дело N А21-8376/2004

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2006 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 мая 2006 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего В.Б.Слобожанина

судей Е.К.Зайцева, В.В.Черемошкина

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи К.Г. Казарян

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-572/2006) Управления федерального казначейства МО по Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 01.12.2005 г.. по делу N А21-8376/2004 (судья В.В. Конева), принятое

по иску ООО "Балттрансгрупп"

к 1) Специализированному государственному учреждению при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества"

2) Управлению федерального казначейства МО по Калининградской области

3-е лицо: Территориальное Управление Министерства имущественных отношений РФ по Калининградской области

о признании недействительной (ничтожной) части сделки и взыскании 414.319,40 руб.

при участии:

от истца: К.В. Ковалев - дов. б/н от 14.06.2005 г..

от ответчика: 1) не явился (уведомление N 53039)

2) не явился (уведомление N 53040)

от 3-его лица: не явился (уведомление N 53042)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Балттрансгрупп" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области (далее - суд) с исковыми требованиями о признании ничтожным пункта 2.6 договора купли-продажи земельного участка N ДЗ-15/2003 от 14.11.2003 г.., заключенного между Обществом и Калининградским отделением Российского фонда федерального имущества и взыскании в пользу Общества с Калининградского отделения Российского фонда федерального имущества суммы неосновательного обогащения в размере 414.319,40 руб.

Определением от 18.01.2005 г.. (л.д.44) Управление федерального казначейства МО по Калининградской области переведено из третьих лиц в ответчики.

Третьим лицом к участию в деле привлечено Территориальное Управление Министерства имущественных отношений РФ по Калининградской области.

Также истцом при рассмотрении дела в суде первой инстанции заявлены требования о взыскании с Калининградского отделения Российского фонда федерального имущества 23.340 руб. судебных расходов на оплату услуг представителю.

Решением от 24.03.2005 г.. заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме: признан недействительным (ничтожным) пункт 2.6 договора N ДЗ-15/2003 от 14.11.2003 г.. между Обществом и Калининградским отделением Российского фонда федерального имущества, с Калининградского отделения Российского фонда федерального имущества в пользу Общества взыскано неосновательное обогащение в размере 414.319,40 руб. в виде налога на добавленную стоимость и 23.340 руб. судебных издержек.

Калининградским отделением Российского фонда федерального имущества обжаловано решение в апелляционном порядке.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2005 г.. решение суда от 24.03.2005 г.. отменено, прекращено производство по делу в отношении Калининградского регионального отделения специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации, в иске к Управлению федерального казначейства МФ по Калининградской области отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.10.2005 г.. решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.03.2005 г.. и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2005 г.. по делу N А21-8376/2004 отменено ввиду процессуальных нарушений, допущенных судами первой и апелляционной инстанций, дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении судом первой инстанции вынесено решение (судья В.В. Конева) от 01.12.2005 г.. о признании недействительным (ничтожным) пункт 2.6 договора N ДЗ-15/2003 от 14.11.2003 г.. между Обществом и Калининградским отделением Российского фонда федерального имущества, с Управления федерального казначейства МФ РФ по Калининградской области в пользу Общества взыскано неосновательное обогащение в виде налога на добавленную стоимость в размере 414.319,40 руб. и 23.340 руб. судебных издержек.

Управлением федерального казначейства МФ РФ по Калининградской области (далее - Управление) подана апелляционная жалобы на решение от 01.12.2005 г.., в которой просит отменить указанное решение как вынесенное незаконно и необоснованно, в иске к Управлению отказать.

В судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы представители ответчиков и третьего лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, представителей не направили. Апелляционная жалоба в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрена в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.

В судебном заседании 29.03.2006 г.. при рассмотрении апелляционной жалобы Управления федерального казначейства МО по Калининградской области истец уточнил в соответствии с постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.10.2005 г.., что иск предъявлен к Специализированному государственному учреждению при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества", представителем которого в настоящем деле согласно доверенности N 13/20 от 19.01.2005 г.. (л.д.109-111, т.1) является Калининградское региональное отделение РФФИ, просит решение от 01.12.2005 г.. изменить.

В судебном заседании 17.05.2006 г.. представитель истца уточнил требования в части принятия нового судебного акта, просит взыскать сумму налога на добавленную стоимость, уплаченную в цене имущества с Калининградского отделения Российского фонда федерального имущества, ссылаясь на судебно-арбитражную практику по данной категории дел.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 14.11.2003 г.. между Калининградским отделением Российского фонда федерального имущества и ООО "Балттрансгрупп" заключен договор N ДЗ-15/2003 купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенного в собственность гражданами и юридическими лицами (л.д.13-17, т.1).

В пункте 1.1 вышеуказанного договора указано на заключение договора в соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РФ и статьей 32 Федерального закона N 178-ФЗ от 21.12.2001 г.. "О приватизации государственного и муниципального имущества" на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Калининградской области от 02.10.2003 г.. N 1295-р.

Пунктом 1.2 договора Калининградское отделение Российского фонда федерального имущества (продавец) обязался продать на условиях договора, а Общество (покупатель) приобрести в собственность земельный участок поселений общей площадью 11.345 кв.м., расположенный по адресу: г. Калининград, ул. Правая Набережная, с кадастровым номером 39:15:11-16-12:0002.

Разделом 2 договора выкупная цена земельного участка определена 2.071.597,00 руб. с начислением на эту цену налога на добавленную стоимость в размере 14.319,40 руб. (пункт 2.6 договора).

Во исполнение условий пункта 2.6 договора Общество перечислило Калининградскому отделению Российского фонда федерального имущества платежным поручением от 20.11.2003 г.. N 45 сумму налога на добавленную стоимость в размере 414.319,40 руб. (л.д.19, т.1).

В процессе рассмотрения дела, истец, изменив требования в части взыскания налога на добавленную стоимость, предъявил их к Управлению федерального казначейства МФ РФ по Калининградской области.

Признавая правомерными требования истца в части недействительности части сделки, суд исходил из следующего:

Поскольку Калининградское отделение Российского фонда федерального имущества как продавец по договору N ДЗ-15/2003 не являлось плательщиком НДС, а лишь выполняло функции по передаче земельных участков собственность от имени Российской Федерации, условие договора купли-продажи от 14.11.2003 г.. в части увеличения цены земельного участка на сумму налога на добавленную стоимость (пункт 2.6 договора) не соответствует требованиям действующего законодательства, что в силу статьи 168 Гражданского кодекса РФ является основанием для признания недействительным (ничтожными) условия пункта 2.6 договора купли-продажи N ДЗ-15/2003.

Учитывая, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения, суд первой инстанции признал обоснованными и подлежащим удовлетворению требования истца о возврате ему суммы уплаченного налога на добавленную стоимость, определив надлежащим ответчиком Управление федерального казначейства МО РФ по Калининградской области.

В апелляционной жалобе Управление федерального казначейства МО РФ по Калининградской области указало то, что не является надлежащим ответчиком по делу, а именно:

Выступая в соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации в рамках компетенции, установленной Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г.. N 703 "О Федеральном казначействе", Положением об Управлении, утвержденном приложением N 39 к приказу Министерства финансов РФ от 04.03.2005нг. N 33н, Управление не наделено правом самостоятельно распоряжаться средствами федерального бюджета, и не имеет никаких обязательств перед Обществом, возникших в порядке гражданских правоотношений.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, апелляционный суд считает решение от 01.12.2005 г.. подлежащим изменению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений - в порядке и на условиях, установленными Кодексом, иными федеральными законами.

Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 г.. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" предусмотрено, что собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной и муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса РФ не признается объектом обложения налогом на добавленную стоимость передача имущества государственных и муниципальных предприятий, выкупаемого в порядке приватизации.

Поскольку передача земельного участка в собственность Обществу по договору N ДЗ-15/2003 от 14.11.2003 г.. купли-продажи производилась в порядке приватизации, стоимость земельного участка не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость.

Договор купли-продажи со стороны продавца заключен Калининградским отделением Российского фонда федерального имущества, который действовал в качестве организации, уполномоченной на совершение сделок от имени Российской Федерации, действующего на основании Положения и доверенности Российского Фонда федерального имущества от 20.09.2003 г.. N 13/434 и приказа РФФИ от 02.09.2003 г.. N 825-к, следовательно, Калининградское отделение Российского фонда федерального имущества (продавец по договору) не являлось плательщиком данного налога, поскольку выполняло функции по передаче земельных участков в собственность от имени Российской Федерации.

При таких обстоятельствах условие пункта 2.6 договора от 14.11.2003 г.. N ДЗ-15/2003 в части, не соответствует требованиям действующего законодательства, сумма уплаченного налога на добавленную стоимость подлежит возврату.

Обязанным лицом по возврату 414.319,40 руб. - суммы налога на добавленную стоимость является Калининградское отделение Российского фонда федерального имущества, выступающее по доверенности Специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества".

Учитывая изложенное, апелляционные доводы Управления федерального казначейства МФ РФ по Калининградской области о том, что Управление - не надлежащий ответчик по делу, являются правомерными, решение Арбитражного суда Калининградской области от 01.12.2005 г.. подлежащим изменению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 01.12.2005 г.. по делу N А21-8376/2004 изменить, изложив резолютивную часть:

Признать недействительным (ничтожным) пункт 2.6 договора N ДЗ-15/2003 от 14.11.2003 г.. между ООО "Балттрансгрупп" и Калининградским отделением Российского фонда федерального имущества.

Взыскать в пользу ООО "Балттрансгрупп" с Калининградского отделения Российского фонда федерального имущества 414.319,40 руб. сумм, уплаченных как налог на добавленную стоимость в составе цены имущества.

В иске к Управлению федерального казначейства МФ РФ по Калининградской области отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

В.Б. Слобожанина

Судьи

Е.К. Зайцева В.В. Черемошкина