Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2011 г. N 13АП-18952/11

г. Санкт-Петербург

29 ноября 2011 г.

Дело N А56-28731/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 ноября 2011 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Горбачевой О.В.

судей Будылевой М.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания: Брюхановой И.Г.

при участии:

от истца (заявителя): Пчелкин Ю.В. по доверенности от 18.05.2011

от ответчика (должника): Кошелев Е.А. по доверенности от 30.05.2011 N 19-10-03/11376

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18952/2011) Межрайонной инспекции ФНС РФ N 19 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.09.2011 по делу N А56-28731/2011 (судья Рыбаков С.П.), принятое

по заявлению ООО "АНТАРЕС"

к Межрайонной инспекции ФНС РФ N 19 по Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействия

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "АНТАРЕС" (ОГРН N 1027802722232, далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, о признании незаконным бездействия Межрайонной ИФНС России 19 по Санкт-Петербургу (далее - налоговый орган, инспекция) выразившееся в несвоевременном возврате налога на добавленную стоимость по заявлению ООО "Антарес" от 15.04.2009 г., а также неисчислении и невозврате процентов, предусмотренных налоговым законодательством за нарушение сроков возврата сумм налога на добавленную стоимость по заявлению налогоплательщика и обязать Межрайонную ИФНС России N19 по Санкт-Петербургу принять решение о начислении и выплате ООО "Антарес" процентов в общей сумме 130 905, 06 руб.

Решением суда первой инстанции от 02.09.2011 требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, просит решение суда отменить и отказать Обществу в удовлетворении требований.

В судебном заседании представитель инспекции доводы по жалобе поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Представитель Общества с доводами жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела Общество 15.04.2009 обратилось с заявлением в Межрайонную Инспекцию ФНС РФ N 19 по Санкт-Петербургу о возврате числящейся согласно Справки МИ ФНС N 19 по Санкт-Петербургу N17948 от 03 апреля 2009 года о состоянии расчетов по налогам сборам, взносам по состоянию на 31.03.2009 суммы налога на добавленную стоимость в размере 6 073 200,49 (Шесть миллионов семьдесят три тысячи двести) рублей 49 копеек, подлежавшей возмещению налогоплательщику.

Письмом N 15-18/14013 от 02.06.2009 налоговый орган проинформировал налогоплательщика от отказе в возврате НДС, "возмещенного за январь-ноябрь 2003 года" со ссылкой на пропуск сроков, установленных п.7 ст.78 НК РФ, частично возвратив НДС в сумме 197 026 рублей платежными поручениями NN 262-265 от 08.06.2009.

Общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий МИ ФНС РФ N 19 по Санкт-Петербургу, выразившееся в отказе в возврате НДС ООО "Антарес" в сумме в сумме 5 876 174, 49 руб. (с учетом уточненных требований), подлежавших возмещению по декларациям по НДС за 2003 год на основании ст. 176 НК РФ.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.02.2010 по делу N А56-33527/2009, оставленным без изменения Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2010, заявленные требования удовлетворены.

Инспекцией платежными поручениями N N 240, 242, 245, 247, 249 от 09.12.2010 осуществлен возврат налога.

Поскольку при возврате НДС инспекцией не начислены проценты за нарушение сроков возврата НДС, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании налогового органа принять решение о начислении и выплате процентов в размере 879 399,72 рублей за период с 28.04.2009 по 09.12.2010.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что налоговый орган решениями от 22.06.2011 возвратил Обществу проценты в размере 748 494,66 рублей.

До вынесения решения по существу заявленного требования Общество уточнило свои требования и просило обязать инспекцию принять решение о начислении и выплате процентов в размере 130 905,06 рублей (879 399,72 - 748 494,66).

Суд удовлетворяя требования Общества, указал на обязанность инспекции начислить проценты в общей сумме 879 399,72 рублей за период с 28.04.2009 по 09.12.2010, и с учетом выплаченной суммы процентов обязал налоговый орган принять решение о выплате процентов в размере 130 905,06 рублей.

Апелляционный суд, исследовав материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как установлено материалами дела, Обществом произведен расчет процентов за период с 28.04.2009 по 09.12.2010 в сумме 879 399,72 рубля.

Инспекцией принято решение о выплате процентов за период с 29.06.2009 по 09.12.2010 в размере 748 494,66 рублей.

В обоснование отказа в начислении процентов за период с 28.04.2009 по 28.06.2009 налоговый орган указывает на то, что декларации, по которым был осуществлен возврат НДС, представлены Обществом в налоговый орган до 2006 года, в связи с чем к правоотношениям по возврату налога подлежат применению нормы НК РФ (ст. 176 ), действующие в период до 2006 года.

Апелляционный суд считает доводы апелляционной жалобы основанными на неправильном толковании норм материального права.

Судебными актами по делу N А56- 33527/2009 установлено, что сумма НДС, подлежащая возмещению из бюджета, сложилась на основании деклараций по НДС за 2003 год.

НДС не был возмещен путем возврата, поскольку у налогоплательщика числилась недоимка в связи с принятием налоговым органом решений о доначислении налоговых обязательств, пени и санкций.

Судебными актами, вступившими в законную силу, по делам А56-27972/2004, А56-27974/2004, А56-27973/2004 решения налогового органа о доначислении НДС, пени, санкций признаны недействительными.

Таким образом, до признания судом недействительными всех вышеперечисленных решений налогового органа и отказа в его требованиях к налогоплательщику (последнее из которых вступило в законную силу 21.12.2006 года), налоговый орган по лицевому счету ООО "Антарес" указывал недоимку по налогам, пеням и штрафам, которая не позволяла налогоплательщику обратиться с заявлением о возврате налога до вынесения окончательных судебных решений по делам, которыми была установлена безосновательность требований налогового органа.

Факт наличия превышения сумм налоговых вычетов, превышавших суммы налога, подлежавших уплате, отсутствия недоимок по налогам пеням и штрафам, и тем самым наличие права на возмещение и возврат налога в соответствии со ст.173,176 НК РФ, впервые налоговым органом признан в полном объеме и отражен по лицевому счету, только когда была выдана Справка N 17948 от 03 апреля 2009 года о состоянии расчетов по налогам сборам, взносам по состоянию на 31.03.2009.

Заявление о возврате спорной суммы налога на добавленную стоимость Обществом направлено в налоговый орган 17.04.2009.

С 01.01.2007 действует редакция статьи 176 НК РФ. В соответствии с пунктом 10 указанной статьи при нарушении сроков возврата суммы налога, считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В п. 17 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" (далее - Закон от 27.07.2006 N 137-ФЗ) указано, что внесенные данным Законом в ст. 176 Кодекса изменения применяются в отношении налоговых деклараций, в которых заявлено право на возмещение НДС, представляемых в налоговые органы после 31 декабря 2006 года.

Порядок исчисления процентов по п. 3 ст. 176 Кодекса в предыдущей редакции Федеральных законов от 29.12.2000 N 166-ФЗ и 28.12.2004 N 183-ФЗ определялся в следующие сроки: по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

Налоговый орган в течение двух недель после получения указанного заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства. Возврат указанных сумм осуществляется органами Федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель считая со дня получения указанного решения налогового органа. В случае, если такое решение не получено соответствующим органом Федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

Согласно п. 10 ст. 176 Кодекса (в редакции Закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

При этом, обязанность по возврату Обществу НДС возникла у налогового органа в силу наличия вступившего в законную силу решения Арбитражного суда от 09.02.2010 по делу N А56- 33527/2009, которым уже определен способ возмещения налога - путем возврата.

Поскольку на момент подачи заявления о возврате налога (апрель 2009 года), вступления в законную силу судебного акта (июнь 2010 года) ст. 176 НК РФ действовала в редакции федерального закона N 137-ФЗ, к спорным правоотношениям подлежит применению нормы НК РФ, действующие во времени на указанный период.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта.

Руководствуясь ст. 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.09.2011 по делу N А56-28731/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

О.В. Горбачева

Судьи

М.В. Будылева Л.П. Загараева