Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2006 г. N 13АП-3815/06

г. Санкт-Петербург

26 мая 2006 г.

Дело N А56-1479/2006

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2006 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 мая 2006 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Горбачевой О.В.

судей Будылевой М.В., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания: Качаловой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3815/2006) Инспекции ФНС России по Петроградскому району Санкт-Петербурга

на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области

от 27.02.2006 по делу N А56-1479/2006 (судья Загараева Л.П.), принятое

по заявлению ООО "Энерго-росс"

к Инспекции ФНС России по Петроградскому району Санкт-Петербурга

о признании незаконным бездействия

при участии:

от заявителя: Комлева А.В. доверенность от 10.01.06. N 1/П

от ответчика: Лаптев В.Г. доверенность от 13.02.06. N 20-05/4560

установил:

ООО "Энерго-росс" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Инспекции ФНС России по Петроградскому району Санкт-Петербурга (далее - Инспекция) о признании незаконным бездействия, выразившего в неначислении процентов за просрочку возврата НДС за ноябрь 2004 года и обязании начислить проценты в сумме 96 596 рублей.

В порядке ст. 48 АПК РФ судом произведена замена Инспекции ФНС России по Петроградскому району Санкт-Петербурга на МИФНС РФ N 25 по Санкт-Петербург в связи с изменением названия.

Решением суда первой инстанции от 27.02.2006 года заявление общества удовлетворено.

В апелляционной жалобе инспекция просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении требований общества отказать, в связи с несоответствием выводов суда, фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы и требования апелляционной жалобы.

Представитель общества в судебном заседании просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, поскольку судебный акт принят в соответствии с действующим законодательством.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются в порядке и по основаниям, установленными статьями 258, 266-271 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела 20 декабря 2004 года Обществом в налоговый орган представлена налоговая декларация по НДС по ставке 0 процентов за ноября 2004 года, согласно которой к возмещению из бюджета подлежала сумма НДС в размере 1 067 814 рублей. Заявление о возврате суммы налога в размере 1 067 814 рублей на расчетный счет в налоговый орган представлено 24 декабря 2004 года, что подтверждается отметкой налогового органа.

Поскольку в возмещении НДС по декларации налоговым органом было отказано, Общество обратилось в арбитражный суд. Решением арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 1 августа 2005 (дело N А56-13105/2005) решение налогового органа об отказе в возмещении налога по декларации за октябрь 2003 года признано недействительным. Решение суда вступило в законную силу 25 ноября 2005 г..

Согласно заключения инспекции N 6076 от 19.12.05г. платежным поручением 606 от 20.12.05г. сумма 1 053 141 рублей возвращена на расчетный счет предприятия 22 декабря.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании бездействия инспекции по неначислению и выплате процентов за несвоевременный возврат денежных средств на расчетный счет.

Удовлетворяя требования общества об обязании инспекции начислить проценты за нарушение срока возврата НДС за ноябрь 2004 года в сумме 96 596 рублей, суд первой инстанции исходил из доказанности факта нарушение срока возврата денежных средств, установленного ст. 176 НК РФ.

Данный вывод суда первой инстанции соответствует обстоятельствам дела и нормам материального права.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ возмещение НДС производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ. В течение этого срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В абзаце десятом пункта 4 статьи 176 НК РФ указано, что налоговый орган обязан принять решение о возврате сумм налога из бюджета не позднее последнего дня трехмесячного срока и в этот же срок направить решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. Если такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня его направления налоговым органом.

Таким образом, максимальный срок возврата налога равен трем месяцам со дня подачи необходимых документов с учетом восьми дней, необходимых для получения казначейством решения налогового органа о возврате НДС, двух недель, отведенных казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.

При нарушении сроков, предусмотренных названной нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Последствием несвоевременного возврата НДС является право общества получить компенсацию своих потерь в виде процентов.

По смыслу п. 4 ст. 176 НК РФ заявление налогоплательщика о возврате налога должно быть представлено в налоговый орган до истечения трехмесячного срока, установленного для камеральной проверки налоговой декларации.

Фактически Общество представило заявление на возврат сумм НДС на расчетный счет по декларации за ноябрь 2004 года - 24 декабря 2004 года, в пределах трехмесячного срока, установленного для проведения камеральной проверки.

Таким образом, налоговый орган обязан был возвратить заявителю НДС в сумме 1 053 141 рубль на расчетный счет в срок до 10 апреля 2005 года. Фактически возврат НДС осуществлен органами казначейства 22 декабря 2005 года.

При таких обстоятельствах, налоговый орган нарушил сроки возмещения НДС по декларации за ноябрь 2004 года путем возврата на расчетный счет, в связи с чем в соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ осуществляется компенсация потерь Общества путем начисления процентов.

Период просрочки возврата НДС по экспортным операциям, при условии, если заявление налогоплательщика о возврате налога подано до истечения трехмесячного срока, начинается со следующего дня после истечения срока возврата, предусмотренного п. 4 ст. 176 НК РФ, то есть с 11 апреля 2005 года.

Период просрочки длится по день, предшествующий дате фактического перечисления казначейством соответствующих сумм налогоплательщику.

Просрочка возврата НДС по декларации за ноябрь 2004 года составила 254 дня (по ставке рефинансирования ЦБ РФ 13%).

Проценты, подлежащие начислению и возврату Обществу, составляют 96 596 рублей.

Таким образом, решение суда первой инстанции соответствует требованиям материального и процессуального права, принято по полно и всесторонне исследованным материалам дела.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 февраля 2006 года по делу N А56-1479/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.В. Горбачева

Судьи

М.В. Будылева В.А. Семиглазов