Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2006 г. N 13АП-1434/06

г. Санкт-Петербург

05 июня 2006 г.

Дело N А56-28207/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2006 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 июня 2006 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жиляевой Е.В.

судей Герасимова М.М., Марченко Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щеголевой Я.А.

рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП- 1434/2006) КУГИ Санкт - Петербурга на решение Арбитражного суда Санкт - Петербурга и Ленинградской области от 20.12.05 по делу N А56-28207/2005 (судья Е.А. Орлова), принятое

по иску ЗАО "Ручьи"

к 1. КУГИ Санкт-Петербурга, 2. ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга"

при участии:

от истца: Фомин А.С. доверенность от 01.05.06 N 32

от ответчиков: 1. Овчинников Г.А. доверенность от 30.12.05 N 10120/42; 2. не явилась (извещен протокольно)

установил:

Закрытое акционерное общество "Ручьи" (далее - ЗАО "Ручьи") обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) и государственному учреждению "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (далее - Фонд имущества)

- о признании незаконным полностью решения КУГИ (Письмо КУГИ от 29.06.05 N 4087-25) об отказе в выкупе ЗАО "Ручьи" земельных участков: N 4 (Беляевка) площадью 21 147 кв.м, кадастровый номер 78:6124:2, N 22 (Беляевка) площадью 198 010 кв.м, кадастровый номер 78:5606Б:23, N 23 (Беляевка) площадью 49 604 кв.м, кадастровый номер 78:5602:1, N 24 (Беляевка) площадью 366 921 кв.м, кадастровый номер 78:6124:1, N 33 (Беляевка) площадью 220 915кв.м, кадастровый номер 78:5606Б:26, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, территория предприятия "Ручьи",

- об обязании КУГИ и Фонд имущества заключить с ЗАО "Ручьи" договоры купли-продажи земельных участков: N 4 (Беляевка) площадью 21 147 кв.м кадастровый номер 78:6124:2 по цене 5 515, 48 рублей, N 22 (Беляевка) площадью 198 010 кв.м, кадастровый номер 78:5606Б:23 по цене 51 644, 26 рублей, N 23 (Беляевка) площадью 49 604 кв.м, кадастровый номер 78: 5602:1 по цене 12 937, 54 рублей, N 24 (Беляевка) площадью 366 921 кв.м, кадастровый номер 78:6124:1 по цене 95 699, 01 рублей, N 33 (Беляевка) площадью 220 915кв.м, кадастровый номер 78:5606Б:26 по цене 57 618, 26 рублей.

Решением суда от 20.12.05 исковые требования удовлетворены в части признания незаконным полностью решения КУГИ Санкт-Петербурга (Письмо КУГИ от 29.06.05 N 4087-25) об отказе в выкупе ЗАО "Ручьи" спорных земельных участков, а также в части обязания КУГИ заключить с ЗАО "Ручьи" договоры купли-продажи спорных земельных участков.

В отношении Фонда имущества в иске отказано.

В апелляционной жалобе КУГИ просит решение суда от 20.12.05 отменить, в иске отказать.

В судебном заседании представитель КУГИ поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ЗАО "Ручьи" просил решение суда от 20.12.05 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен протокольно, представителя в заседание апелляционной инстанции не направил, жалоба рассматривается в отсутствие представителя второго ответчика.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Ручьи" обратилось в КУГИ с заявками 5200-5204 от 27.06.05 о приобретении в собственность по договору купли-продажи спорных земельных участков.

Письмом от 29.06.05 N 4087-25 КУГИ отказал ЗАО "Ручьи" в приобретении в собственность спорных земельных участков, что явилось основанием для обращения ЗАО "Ручьи" в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований ЗАО "Ручьи" заявленных к КУГИ, отказав в удовлетворении иска к Фонду имущества.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по собственному желанию до 1 января 2006 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 36 Кодекса предусмотрена обязанность исполнительного органа государственной власти или местного самоуправления в двухнедельный срок со дня поступления заявления землепользователя подготовить проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Поскольку КУГИ уклонился от заключения договора купли-продажи, истец правомерно на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обратился в суд с требованием о понуждении заключить договоры купли-продажи спорных земельных участков.

Апелляционный суд не согласен с доводами подателя жалобы о невозможности заключения договоров купли-продажи ввиду отсутствия на спорных земельных участках объектов недвижимости.

В силу статьи 2 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком право выбора вида землепользования принадлежит землепользователю, то есть ЗАО "Ручьи", которое выразило желание приобрести земельные участки в собственность.

При этом законодатель не связывает возможность переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право собственности с наличием на таком земельном участке объектов недвижимости, находящихся в собственности соответствующего лица.

Апелляционная инстанция отклоняет доводы подателя жалобы о том, что ЗАО "Ручьи" не доказало наличие права постоянного (бессрочного) пользования на спорные земельные участки.

В материалах дела имеется государственный акт на право пользования землей, который выдан землепользователю как документ, удостоверяющий право землепользования.

Право ЗАО "Ручьи" на выкуп земельных участков, принадлежащих ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, и обязанность ответчика принять решение о заключении договоров купли-продажи земельных участков установлены законом.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что доказательств наличия оснований для отказа ЗАО "Ручьи" в выкупе земельных участков в материалах дела не имеется.

Следовательно, отказ КУГИ заключить договоры купли продажи спорных земельных участков неправомерен.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт - Петербурга и Ленинградской области от 20.12.05 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

М.М. Герасимова Л.Н. Марченко