Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2006 г. N 13АП-3783/06

г. Санкт-Петербург

06 июня 2006 г.

Дело N А26-10040/2005

Резолютивная часть постановления объявлена года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июня 2006 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего И.А. Тимухиной

судей Я.В. Баркановой, И.А. Сериковой

при ведении протокола судебного заседания: С.Э. Орловой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3783/2006) Министерства финансов Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 13.02.2006 г.. по делу N А26-10040/2005 (судья В.И. Коростелева),

по иску Петрозаводского муниципального предприятия "Автоколонна 1126 плюс"

к 1) Министерству финансов Республики Карелия, 2) Министерству финансов Российской Федерации

3-е лицо Администрация г. Петрозаводска

о взыскании 28100 рублей

при участии:

от истца: не явился

от ответчиков: 1) Р.В. Пахоменко по доверенности от 10.01.2006 г.. N 6.2.12, 2) не явился

от 3-го лица: не явился

установил:

Петрозаводское муниципальное унитарное предприятие "Автоколонна 1126 плюс" обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Министерству финансов Республики Карелия о взыскании 28100 рублей расходов, понесенных в связи с предоставлением гражданам льгот по оплате проезда в общественном транспорте, предусмотренных Законом Российской Федерации от 18.10.1991 г.. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" за период с января по август 2004 года, в том числе 24800 рублей расходов по предоставлению льгот на проезд в городском автотранспорте и 3300 рублей расходов по предоставлению льгот на проезд в пригородном автотранспорте.

По ходатайству истца к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации и в качестве третьего лица - Администрация г.Петрозаводска.

Решением суда первой инстанции от 13.02.2006 г.. требования истца удовлетворены в части возмещения расходов по предоставлению льгот на проезд в городском автотранспорте в размере 24800 рублей за счет казны Республики Карелия, в остальной части иска и в иске к Министерству финансов Российской Федерации отказано.

В апелляционной жалобе Министерство финансов Республики Карелия просит указанное решение отменить в части взыскания с Министерства финансов Республики Карелия за счет казны Республики Карелия расходов истца по предоставлению льгот на проезд в городском автотранспорте, указав, что взыскание выпадающих доходов по предоставлению льгот должно осуществляться с публично-правового образования, законом которого льготы были предоставлены. Кроме того, расчет иска произведен на основании Постановления Правительства Республики Карелия от 27.02.2004 г.. N 17-П "О мерах по реализации Закона Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2004 год", которое не регулирует правоотношения, связанные с реализацией Закона "О реабилитации жертв политических репрессий", следовательно, такой расчет не может быть рассмотрен в качестве надлежащего для обоснования заявленного иска.

Лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Законность и обоснованность решения в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке.

В соответствии с Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 03.05.1994 г.. N 419 "Об утверждении Положения о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий" (далее - Положение), пунктом 6 которого предусмотрено право лиц на бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта (кроме такси), автомобильным и водным транспортом общего пользования (кроме такси) в пределах административного района проживания, а также водным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных маршрутов (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2003 г.. N 476).

В соответствии с п. 14 Положения расходы, связанные с предоставлением льгот, предусмотренных настоящими Положениями, производятся за счет средств бюджетов Российской Федерации и местных бюджетов с последующим возмещением произведенных расходов из федерального бюджета.

Расчет предъявленной ко взысканию суммы компенсации расходов истца на перевозку данной категории льготных пассажиров произведен истцом в соответствии с Порядком выделения и расходования средств на реализацию федеральных законов_, утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия от 27.02.2004 г.. N 17-П "О мерах по реализации Закона Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2004 год" и утверждении перечня главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия на 2004 год", который может применяться только при расчете льгот, предусмотренных законодательством Республики Карелия. Учет перевозимых граждан, имеющих право на льготу, предусмотренную Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", истец не вел.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что размер фактических расходов, понесенных в связи с предоставлением льгот по проезду, истец не доказал.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции в обжалуемой части подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 13.02.2006 г.. по делу N А26-10040/2005-16 в части взыскания с Министерства финансов Республики Карелия за счет казны Республики Карелия в пользу Петрозаводского МУП "Автоколонна 1126 плюс" 24800 рублей компенсационных выплат за 2004 год отменить.

В иске в указанной части отказать.

Взыскать с Петрозаводского МУП "Автоколонна 1126 плюс" в доход бюджета Российской Федерации 922 рублей государственной пошлины по иску и 1000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи