Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2006 г. N 13АП-2300/06

г. Санкт-Петербург

26 апреля 2006 г.

Дело N А56-47102/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2006 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 апреля 2006 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Горбачевой О.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвинасом А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2300/2006) Инспекции ФНС России по Петроградскому району Санкт-Петербурга

на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области

от 10.01.2006 по делу N А56-47102/2005 (судья Бурматова Г.Е.), принятое

по заявлению ООО "Форпост"

к Инспекции ФНС России по Петроградскому району Санкт-Петербурга

о признании незаконным бездействия

при участии:

от заявителя: Бых И.И. по доверенности от 05.09.05г.

от ответчика: Шахнин М.А. по доверенности от 13.02.06г. N 20-05/4557

:

установил:

ООО "Форпост" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными бездействий Инспекции Федеральной налоговой службы по Петроградскому району г.Санкт-Петербурга, выразившееся в неначислении и не выплате процентов, предусмотренных п.4 ст.176 НК РФ, за нарушение сроков возврата НДС за ноябрь, декабрь 2004 г.. и обязании начислить и выплатить проценты в сумме 11 024 руб. (с учетом уточненных требований).

Решением суда первой инстанции, заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Признаны незаконными бездействия налогового органа, выразившиеся в не начислении и выплате процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость за ноябрь, декабрь 2004 г.. Кроме того, суд обязал налоговый орган произвести начисление и выплату процентов в сумме 11024руб. в пользу ООО "Форпост".

Не согласившись с решением суда, Инспекция ФНС России по Петроградскому району Санкт-Петербурга (далее - инспекция, налоговый орган) направила апелляционную жалобу, в которой просила решение суда отменить в полном объеме, принять новый судебный акт, в связи с пропуском заявителем срока для обжалования бездействий Инспекции, налоговой орган просит производство по делу прекратить.

Представитель налогового органа в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Налоговым органом заявлено ходатайство о замене ответчика, в связи с реорганизацией, на Межрайонную инспекцию ФНС РФ N 25 по г. Санкт- Петербургу.

Ходатайство судом удовлетворено.

Представитель заявителя в судебном заседании не согласился с доводами апелляционной жалобы, возражения изложил в отзыве и просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются в порядке и по основаниям, установленными статьями 258, 266-271 АПК РФ.

Как следует из материалов дела в январе 2005 г.. Обществом в налоговый орган представлены налоговые декларации по НДС по ставке 0 процентов за ноябрь, декабрь 2004 года, согласно которых к возмещению из бюджета подлежала сумма НДС за ноябрь в размере 291.649 руб., за декабрь 2004 г.. - 154.678руб. Решением от 20.04.2005 г.. установлено, что применение Обществом налоговой ставки 0 процентов за ноябрь, декабрь 2004 г.. обосновано, подлежит возврату из бюджета НДС в сумме 446.297руб., в том числе: ноябрь -291.649 руб., декабрь - 154.678руб.

Заявления о возврате суммы налога на расчетный счет в налоговый орган представлены 20.04.2005 г.. - по декларации за ноябрь, декабрь 2004 г..

Заключение о возврате НДС за ноябрь принято 24.08.05г. за N 3806, 3807, за декабрь -14.06.05г. за N 2755.

Фактически сумма НДС в размере 154.678руб. (за декабрь) возвращена на расчетный счет Общества 21.06.05г., в размере 291.649руб. ( за ноябрь) -31.08.05г.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ возмещение НДС производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ. В течение этого срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В абзаце десятом пункта 4 статьи 176 НК РФ указано, что налоговый орган обязан принять решение о возврате сумм налога из бюджета не позднее последнего дня трехмесячного срока и в этот же срок направить решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. Если такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня его направления налоговым органом.

Таким образом, максимальный срок возврата налога равен трем месяцам со дня подачи необходимых документов с учетом восьми дней, необходимых для получения казначейством решения налогового органа о возврате НДС, двух недель, отведенных казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.

При нарушении сроков, предусмотренных названной нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Последствием несвоевременного возврата НДС является право общества получить компенсацию своих потерь в виде процентов.

Период просрочки возврата НДС по экспортным операциям, при условии, если заявление налогоплательщика о возврате налога подано до истечения трехмесячного срока, период просрочки начинается со следующего дня после истечения срока возврата, предусмотренного п.4 ст.176 НК РФ

Период просрочки длится по день, предшествующий дате фактического перечисления казначейством соответствующих сумм налогоплательщику.

Таким образом, при рассмотрении данного дела судом первой инстанции правомерно применены положения, содержащиеся в пункте 4 ст. 176 НК РФ.

Удовлетворяя требование общества о начислении процентов, установленных ст. 176 НК РФ суд исходил из просрочки 93 дня по декларации за ноябрь 2004 года, 22 дня по декларации за декабрь 2004 года.

Период просрочки исчислялся с даты, которой заканчивался срок для возмещения НДС органом федерального казначейства (установленного п. 3 ст. 176 НК РФ), и завершался датой фактического возврата суммы на расчетный счет Общества.

По смыслу п. 4 ст. 176 НК РФ заявление налогоплательщика о возврате налога должно быть представлено в налоговый орган до истечения трехмесячного срока, установленного для камеральной проверки налоговой декларации. При этом в п. 4 ст. 176 НК РФ не содержится запрета на подачу налогоплательщиком заявления о возврате налога и по окончании этого срока. Налогоплательщик не лишен возможности представить такое заявление, если к моменту его подачи налоговым органом принято решение о зачете налога, не принято решение о возмещении, либо принято решение об отказе в возмещении, поскольку последнее может быть обжаловано в судебном порядке.

Судом первой инстанции правомерно указано на то, что трех месячный срок для подачи Обществом заявления на возмещение НДС истекал 20.04.05г., в этот же срок налоговым органом принято решение о возмещении указанного налога и в этот же день Обществом представлены заявления на возмещение из бюджета налоговых вычетов.

Таким образом, доводы налогового органа, изложенные в апелляционной жалобе, о пропуске Обществом срока для подачи заявления на возмещение НДС из бюджета, в связи, с чем у заявителя отсутствует право на получение процентов, были предметом подробного исследования судом первой инстанции и получили надлежащую оценку в обжалуемом судебном акте.

Расчет суммы процентов проверен судом первой инстанции. Нарушений порядка оставления расчета не установлено. Кроме того, инспекцией не оспаривается расчет процентов, в части применения процентной ставки и исчисления дней просрочки, возражения по исчисленной сумме не представлено.

Доводы налогового органа, что Обществом пропущен трехмесячный срок для обжалования бездействий инспекции, в связи, с чем производство по делу подлежит прекращению, судом отклоняется.

Поскольку решение налогового органа о возмещении НДС за ноябрь и декабрь 2004 г.. принято инспекцией одним ненормативным актом (решение N 0509122 от 20.04.05г.), заявления о возврате указанного налога Обществом подано в один день (20.04.05г.), а последний возврат налога по указанному решению из бюджета произведен 31.08.05г., то Обществом не пропущен срок для обжалования бездействия налогового органа, т.к. в арбитражный суд заявление подано 11.10.05г.

Апелляционный суд считает, что суд первой инстанции дал правильную оценку обстоятельствам дела и принял законное решение, оснований для отмены которого не имеется.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.10.2006 г.. по делу N А56-47102/05 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

О.В. Горбачева Н.И. Протас