Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2006 г. N 13АП-3761/06

г. Санкт-Петербург

06 июня 2006 г.

Дело N А56-15678/2003

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2006 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июня 2006 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Г.В. Борисовой

судей И.Б. Лопато, Л.А. Шульга

при ведении протокола судебного заседания: Л.Н. Мацур

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3761/06) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по г.Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.02.2006 г.. по делу N А56-15678/2003 (судья Глазков Е.Г.),

по заявлению ОАО "Цветы"

к Межрайонной инспекции ФНС N 9 по Санкт-Петербургу

3-е лицо Межрайонная инспекция ФНС N 11 по Санкт-Петербургу

о признании недействительными решений

при участии:

от заявителя: Песчанкиной С.В.- доверенность от 05.09.2005 г..

от ответчика: Кузнецовой Н.А.- доверенность в деле, Исмайлова Т.И.- доверенность от 25.05.2006 г.. N 03-06(05075)

установил:

ОАО "Цветы" обратилось в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решения Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Центральному району г.Санкт-Петербурга от 29.04.2003 г.. N 183/47 "о взыскании налога за счет денежных средств" налогоплательщика и трех решений о приостановлении операций по счетам: от 29.04.2003 г.. NN202, 203, 294.

Определением суда первой инстанции, прекращено производство по делу в части отказа ОАО "Цветы" от требований о признании недействительными решений о приостановлении операций по счетам: от 29.04.2003 г.. N N 202, 203, 294.

Решением суда первой инстанции, заявленные требования удовлетворены. Признано недействительным решение Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Центральному району г.Санкт-Петербурга от 29.04.2003 г.. N 183/47.

Не согласившись с решением суда, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по г.Санкт-Петербургу направила апелляционную жалобу, в которой просила решение суда первой инстанции в части признания оспариваемого решения налогового органа недействительным отменить, в части прекращения производства по делу оставить в силе и принять новый судебный акт.

Представитель налогового органа в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, по тем основаниям, что выводы суда о неправомерности решения налогового органа и наличии на момент его принятия иного решения о взыскании той же задолженности, основаны на неправильном примени судом норм процессуального права и не соответствуют обстоятельствам дела.

Представитель общества против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, по тем основаниям, что при наличии не отмененного и не признанного недействительным решения, налоговый орган вынес повторное, дублирующее решение.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются в порядке и по основаниям, установленными статьями 258, 266-271 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела, Инспекция Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Центральному району г.Санкт-Петербургу 13.01.2003 г.. вынесла решение N 0108/16/ДСПN2285 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности и доначислении налогов и пеней, на основании которого выставила требование от 13.01.2003 г.. об уплате налога и пени. Кроме того, 13.01.2003 г.. налоговый орган вынес решение N 1/08 о взыскании с заявителя налогов и пеней на сумму 36 904 760 рублей.

Общество обжаловало решение налогового органа N 0108/16/ДСПN2285 в рамках дела NА56-2590/03. 24.03.2003 г.. названное решение было признано недействительным в части и оставлено без изменения апелляционной и кассационной инстанциями.

Решение N 1/08 13.01.2003 г. оспорено в рамках дела N А56-3129/03. Налоговый орган письмом от 15.08.2003 г.. N 09-07/1159 отменил оспариваемое решение, в связи с несоответствием решения пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ. Решением суда 23.09.2003 г.. по делу N А56-3129/03, вступившим в законную силу, решение налогового органа от 13.01.2003 г.. N 1/08 было признано недействительным.

Инспекция Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Центральному району г.Санкт-Петербургу ссылаясь на не оспоренное требование об уплате налога от 13.01.2003 г.. N 1/08 и решение суда от 24.03.2003 г.. по делу NА56-2590/03, 29.04.2003 г.. вынесла решение N183/47 о взыскании налогов и пени в сумме 36 904 760 рублей за счет денежных средств налогоплательщика.

Общество не согласилось с решением налогового органа от 29.04.2003 г.. N 183/47, по тем основаниям, что налоги и пени, подлежащие взысканию на основании данного решения, идентичны налогам и пеням, исчисленным по решению от 13.01.2003 г.. N 1/08. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения в суд с заявлением.

Суд первой инстанции, признавая недействительным вышеуказанное решение, дал полную оценку обстоятельствам, установленным по делу, и правильно применил нормы материального и процессуального права.

В соответствии с пунктом1 статьи 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика ( налогового агента) на счетах в банках.

Пунктом 2 настоящей статьи предусмотрено, что взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика ( налогового агента), инкассовые поручения( распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты( внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика ( налогового агента).

Пунктом 3, установлено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока и исполнения требования об уплате налога.

Реализация решения о взыскании налога во внесудебном порядке возможна при соблюдении сроков, установленных Налоговым кодексом, истечение которых исключает возможность бесспорного взыскания и влечет переход к взысканию в рамках судебной процедуры.

Суд первой инстанции правомерно, указал, что в силу принципа однократности взимания налога и процедуры, установленной Налоговым кодексом, наличие решения о взыскании налога, не отмененного в установленном порядке и не признанного недействительным, исключает возможность принятия повторного решения о взыскании той же задолженности с налогоплательщика.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что решение от 13.01.03г. N 01\08 отменено налоговым органом письмом от 15.08.03г. и признано судом недействительным 23.09.03г., таким образом, по состоянию на 29.04.03г., дату вынесения решения о повторном взыскании налогов и пени, продолжало действовать ранее принятое решение от 13.01.03г. N 1/08.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно указал, что налоговым органом 29.04.03г. принято решение N 183/47 о повторном взыскании тех же сумм налогов и пени, взысканных по решению от 13.01.03г. N1\08.

При указанных обстоятельствах, апелляционный суд считает, что суд первой инстанции дал правильную оценку обстоятельствам, установленным по делу, и принял законное решение, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.02.2006 г.. по делу N А56-15687/2003 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

И.Б. Лопато Л.А. Шульга