Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2006 г. N 13АП-11956/05

г. Санкт-Петербург

19 мая 2006 г.

Дело N А56-39864/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2006 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 мая 2006 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л.А.Шульги

судей О.Р.Старовойтовой, Е.А.Фокиной

при ведении протокола судебного заседания: И.С.Калининой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11956/2005) Межрайонной инспекции ФНС России N 23 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 октября 2005 года по делу N А56-39864/2005 (судья Л.П.Загараева),

по заявлению ООО "Орион СП"

к Межрайонной инспекции ФНС России N 23 по Санкт-Петербургу (Инспекции ФНС России по Московскому району Санкт-Петербурга)

о признании незаконным бездействия

при участии:

от заявителя: представитель Д.В.Мещеряков доверенность б/н от 20.02.2006 года

от заинтересованного лица (ответчика): представитель В.И.Тимофеева доверенность N 18/5284 от 06.03.2006 года

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Орион СП" обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции ФНС России по Московскому району Санкт-Петербурга, выразившееся в непринятии решения о возврате из бюджета налога на добавленную стоимость за ноябрь-декабрь 2003 года в сумме 4 615 739 рублей и обязании Инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем возврата на расчетный счет Общества налога на добавленную стоимость за ноябрь-декабрь 2003 года в сумме 4 615 739 рублей.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ООО "Орион СП" уточнило предмет заявленного требования и просило суд признать незаконным бездействие Инспекции ФНС России по Московскому району Санкт-Петербурга, выразившееся в непринятии решения о возврате из бюджета налога на добавленную стоимость за ноябрь - декабрь 2003 года в сумме 4 615 739 рублей и обязать Инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем зачета 10 496, 96 рублей в счет задолженности перед федеральным бюджетом и путем возврата на расчетный счет Общества суммы налога на добавленную стоимость за ноябрь-декабрь 2003 года в сумме 4 605 242 рубля.

Решением от 27 октября 2005 года суд признал незаконным бездействие Инспекции ФНС России по Московскому району Санкт-Петербурга, выразившееся в непринятии решения о возврате налога на добавленную стоимость.

Суд обязал Инспекцию ФНС России по Московскому району Санкт-Петербурга возвратить ООО "Орион СП" из бюджета налог на добавленную стоимость за ноябрь-декабрь 2003 года путем зачета 10 496, 96 рублей в счет уплаты недоимок, 4 605 242 рубля - путем возврата на расчетный счет заявителя.

Инспекция ФНС России по Московскому району Санкт-Петербурга заявила апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, отказать ООО "Орион СП" в возмещении сумм налога на добавленную стоимость за ноябрь-декабрь 2003 года в общей сумме 4 472 563 рубля.

В обоснование апелляционной жалобы налоговый орган заявил о неполном выяснении судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

По мнению налогового органа, ООО "Орион СП" документально не подтверждена правомерность предъявления сумм налога на добавленную стоимость к возмещению из бюджета, поскольку в нарушение статьей 169, 171 и 172 Налогового кодекса Российской Федерации не представлены документы, подтверждающие фактическую уплату сумм налога, уплаченного налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, а также документы, подтверждающие принятие на учет указанных товаров (работ, услуг).

Определением от 28 февраля 2006 года судом по ходатайству налогового органа в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведена замена Инспекции ФНС России по Московскому району Санкт-Петербурга на процессуального правопреемника - Межрайонную инспекцию ФНС России N 23 по Санкт-Петербургу.

ООО "Орион СП" возражало против апелляционной жалобы и просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Общество поддержало свою позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "Орион СП" представило в налоговый орган уточненные налоговые декларации за ноябрь, декабрь 2003 года.

21 июня 2005 года ООО "Орион СП" обратилось в налоговый орган с заявлением о возмещении налога на добавленную стоимость в размере 2 148 836 рублей по уточненной декларации за декабрь 2003 года и в размере 2 466 903 рубля по уточненной декларации за ноябрь 2003 года, всего в сумме 4 615 739 рублей.

В рассматриваемых периодах ООО "Орион СП" осуществляло поставку товара в соответствии с контрактом N 16/82 от 11 апреля 2003 года, заключенным с фирмой "GENDALF ENTERPRISES LTD", Британские Виргинские острова, контрактом N 17 от 15 сентября 2003 года, заключенным с фирмой "PT. MULTIMAS NABATI ASAHAN", Индонезия, контрактом N 18 от 15 сентября 2003 года, заключенным с фирмой "LAM SOON EDIBLE OILS SDN.BHD", Малайзия.

Поскольку налоговым органом не было вынесено решение о возврате налога на добавленную стоимость из бюджета, ООО "Орион СП" посчитало, что имело место бездействие налогового органа и 6 сентября 2005 года обратилось в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, апелляционный суд признал жалобу налогового органа не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно пункту 1 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Налогового кодекса Российской Федерации на установленные этой статьей налоговые вычеты.

Из пункта 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что вычетам подлежат суммы налога, уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для свободного обращения, временного ввоза и переработки вне таможенной территории в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения, товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Порядок применения налоговых вычетов определен в статье 172 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой налоговые вычеты производятся на основании документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога.

ООО "Орион СП" представило в налоговый орган и в материалы дела грузовые таможенные декларации с отметками таможенного органа, подтверждающие ввоз товара на территорию Российской Федерации, платежные документы, свидетельствующие об уплате таможенных платежей, в том числе налога на добавленную стоимость.

Сумма уплаченного Обществом налога на добавленную стоимость при ввозе товара на территорию Российской Федерации не оспаривается налоговым органом.

Таким образом, Обществом выполнены условия, определенные Налоговым кодексом Российской Федерации, при которых оно вправе применить налоговый вычет.

Утверждение налогового органа о непредставлении Обществом документов, необходимых для проведения камеральной проверки, противоречит фактическим обстоятельствам дела.

В доказательство направления в налоговый орган уточненных налоговых деклараций и документов, подтверждающих обоснованность применения налоговых вычетов Общество представило копии описей вложения в ценное письмо (л.д. 10, 49).

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с п.п. 1-2 пункта 1 статьи 146 Кодекса, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

По истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

Налоговый орган в течение двух недель после получения указанного заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

Из материалов дела усматривается, что уточненные налоговые декларации по НДС за октябрь и ноябрь 2003 г.. направлены в налоговый орган почтовым отправлением 28.09.04г.

Общество обратилось в налоговый орган с заявлением о возмещении налога на добавленную стоимость в общей сумме 4 615 739 рублей 21 июля 2005 года.

Доказательства совершения действий, предусмотренных пунктами 1 - 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган не представил.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно признал незаконным бездействие налогового органа, выразившееся в непринятии решения о возврате налога на добавленную стоимость.

В апелляционной жалобе налоговый орган указал на не представление Обществом документов, подтверждающих обоснованность применения налоговых вычетов, что противоречит материалам дела.

В акте сверки расчетов налоговый орган сослался на отсутствие реальных затрат Общества по уплате налога на добавленную стоимость и на акт проверки от 30.03.2006 г..

Как следует из пояснений сторон, налоговый орган провел выездную налоговую проверку, по результатам которой и составлен указанный выше акт.

Результаты выездной налоговой проверки не являются предметом рассмотрения по данному делу и ее выводы не исследовались в данном деле, поскольку эта проверка проведена более чем через год после получения налоговым органом уточненных налоговых деклараций Общества.

Довод налогового органа об отсутствии реальных затрат у Общества на уплату налога на добавленную стоимость по тем основаниям, что уплату таможенных платежей и, в том числе налога на добавленную стоимость, производило ООО "Элион", судом исследовался и признан не обоснованным.

Из представленных Обществом документов усматривается, что уплата налога на добавленную стоимость производилась ООО "Элион" в составе таможенных платежей по письмам ООО "Орион СП" в счет оплаты товара, поставленного по договору N 1 от 24.07.2003 г..

Актами о взаиморасчетах между ООО "Орион СП" и ООО "Элион" N 5 от 30.11.03г. и N 6 от 31.12.03г. (приложения N 1 и N 2 к делу) подтверждается задолженность ООО "Элион" перед ООО "Орион СП" в общей сумме 9 101 302 рубля.

Таким образом, вывод налогового органа об отсутствии у Общества затрат на уплату налога на добавленную стоимость, не подтверждается фактическими обстоятельствами дела.

Суд первой инстанции правильно указал, что обоснованность применения налоговых вычетов подтверждается представленными Обществом документами.

Суд первой инстанции принял решение в соответствии с действующими нормами налогового законодательства, апелляционный суд не усматривает нарушений норм материального и процессуального права и оснований для его отмены.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 октября 2005 года по делу N А56-39864/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу МИФНС России N 23 по Санкт-Петербургу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

О.Р. Старовойтова Е.А. Фокина