Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2006 г. N 13АП-4057/06

г. Санкт-Петербург

24 мая 2006 г.

Дело N А56-45146/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2006 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 мая 2006 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Т.И. Петренко

судей М.Л. Згурской, В.А. Семиглазова

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Н.И. Аль Марашдех

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4057/2006) Межрайонной Инспекции ФНС России N 11 по Санкт-Петербургу на Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02 февраля 2006 года по делу N А56-45146/2005 (судья С.И. Цурбина),

по заявлению ООО "СМВ Инжиниринг"

к Межрайонной Инспекции ФНС России N 11 по Санкт-Петербургу

о признании незаконным бездействия

при участии:

от истца (заявителя, взыскателя): представитель К.В. Мариничев по доверенности от 31.12.2004 года (паспорт)

от ответчика (должника, заинтересованного лица): представитель М.В. Незнаева по доверенности N 03-05-3/16360к от 22.12.2005 года (удостоверение)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СМВ Инжиниринг" (далее - Общество, заявитель, ООО "СМВ Инжиниринг") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании незаконным бездействия, выразившееся в неначислении и непринятии мер к выплате Обществу процентов в сумме 246 820, 90 рублей за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по экспорту за июль 2004 года и обязании Инспекции начислить процентов в сумме 246 820, 90 рублей и направить в орган федерального казначейства заключение на выплату ООО "СМВ Инжиниринг" процентов для исполнения.

Решением от 02 февраля 2006 года суд удовлетворил заявленные требования Общества.

На указанное решение Инспекцией подана апелляционная жалоба, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением норм материального права. По мнению налогового органа, налоговым законодательством не предусмотрено начисление процентов в случае оспаривания Решения налогового органа об отказе в возврате налога на добавленную стоимость.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, и указал, что Инспекцией совершены все действия, предусмотренные пунктом 4 статьи 176 НК РФ, в установленные сроки, поэтому оснований для удовлетворения требований не имеется.

Представитель Общества просил оставить жалобу без удовлетворения, считая решение законным и обоснованным.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29 марта 2005 года по делу N А56-50994/2004 (л.д. 7-9), вступившим в законную силу (л.д. 10-14, 33-38), признано недействительным решение налогового органа от 18 ноября 2004 года N 10-10/403 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость за июль 2004 года в сумме 3 560 088 рублей.

Во исполнение решения суда налоговая инспекция платежным поручением N 177 от 09.08.2005 года (л.д. 6) возвратила подлежащую возмещению из бюджета сумму налога на добавленную стоимость на расчетный счет Общества. При этом начисление процентов, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, налоговым органом не произведено, в платежном поручении сумма процентов, подлежащая выплате налогоплательщику, не значится.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление Общества, посчитал, что налоговым органом нарушены сроки возврата суммы налога на добавленную стоимость, поэтому за несвоевременное возмещение суммы должны быть начислены проценты, независимо от причин нарушения сроков.

Обжалуя решение суда, Инспекция ссылается, что начисление процентов в случае оспаривания Решения налогового органа об отказе в возврате налога на добавленную стоимость не предусмотрено Налоговым кодексом РФ.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу статьи 69 АПК РФ решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29 марта 2005 года по делу N А56-50994/2004 имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

Условия и порядок возмещения налога на добавленную стоимость, уплаченного организацией-экспортером поставщикам товарно-материальных ценностей, изложены в пункте 4 статьи 176 НК РФ. В соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ суммы налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171 НК РФ, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), указанных в подпунктах 1-6 статьи 164 НК РФ, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 НК РФ, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 7 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ. Возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и соответствующих документов. В течение этого срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В абзаце десятом пункта 4 статьи 176 НК РФ указано, что налоговый орган обязан принять решение о возврате сумм налога из бюджета не позднее последнего дня трехмесячного срока и в этот же срок направить это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства. Возврат сумм осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа.

При нарушении установленных в пункте 4 статьи 176 НК РФ перечисленных сроков на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Эти проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.

Признание судом недействительным решения налогового органа об отказе в возмещении налогоплательщику налога из бюджета свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение.

Поскольку последствием вынесения налоговым органом незаконного решения является несвоевременный возврат из бюджета причитающихся налогоплательщику денежных средств, он вправе получит компенсацию потерь в виде процентов.

В рассматриваемом деле решением суда подтвержден факт незаконного отказа налогового органа в возмещении Обществу путем возврата суммы налога на добавленную стоимость за июль 2004 года в сумме 3 560 088 рублей в срок, установленный пунктом 4 статьи 176 НК РФ, то есть, факт не вынесения налоговым органом в установленный срок законного и обоснованного решения.

Возврат средств осуществлен только по решению суда, а потому - с просрочкой.

При изложенных обстоятельствах следует признать правильным применение судом первой инстанции норм материального права.

Расчет процентов произведен за период с учетом сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ и статьи 6.1 НК РФ.

В соответствии со статьей 201 АПК РФ суд обоснованно обязал Инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем принятия решения о выплате Обществу процентов, поскольку орган федерального казначейства возвращает денежные средства из бюджета только на основании решения (заключения) налогового органа. Решение суда законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.02.2006 года по делу N А56-45146/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.И. Петренко

Судьи

М.Л. Згурская В.А. Семиглазов