Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 июля 2006 г. N 13АП-3198/06

г. Санкт-Петербург

04 июля 2006 г.

Дело N А56-10792/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2006 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 июля 2006 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего М.А. Шестаковой

судей И.Г. Савицкой, О.Р. Старовойтовой

при ведении протокола судебного заседания: В.И. Агеевой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3198/2006) ЗАО "НПО "Мегадельта" на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.02.2006 года по делу N А56-10792/2005 (судья А.Н.Саргин), принятое

по заявлению ЗАО "НПО "Мегадельта"

к Выборгской таможне

о признании незаконным и отмене постановления

при участии:

от заявителя: А.А.Карлашов - руководитель,

от ответчика: Л.В.Арсентьева по дов.от 27.12.2005 г. N 05-01/27695,

установил:

Закрытое акционерное общество "Научно-производственная организация "Мегадельта" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об отмене постановления Выборгской таможни от 22.02.05 по делу об административном правонарушении N 10206000-1410/2004 о назначении обществу административного наказания по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Решением суда от 15.02.06 заявление общества оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе общество просит отменить судебный акт, т.к. по его мнению, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, неправильно применены нормы материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы, представитель таможни просил решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как видно из материалов дела, общество в качестве таможенного брокера подало грузовую таможенную декларацию N 10206080/171204/0019633, согласно которой в таможенном режиме экспорта заявлен товар - пиловочник еловый в количестве 45 куб.м. Товар выпущен 17.12.04 в соответствии с заявленным таможенным режимом. В ходе таможенного досмотра в месте убытия с таможенной территории Российской Федерации выявлено, что объем товара составляет 48,699 куб.м, то есть больше, чем заявлено в грузовой таможенной декларации. Результаты досмотра оформлены актом от 23.12.04 N 10206040/231204/208289.

Недостоверное декларирование объема товара повлекло неуплату 431 руб. 30 коп. таможенной пошлины и послужило основанием для привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ. Оспариваемым постановлением таможни на общество наложен административный штраф в размере неуплаченной суммы 431 руб. 30 коп.

Отказывая обществу в удовлетворении заявления, суд первой инстанции усмотрел в его действиях состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Апелляционная коллегия считает такой вывод суда не соответствующим установленным фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В силу пункта 1 статьи 144 Таможенного кодекса Российской Федерации обязанности таможенного брокера (представителя) при таможенном оформлении обусловлены требованиями и условиями, установленными названным Кодексом в отношении таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенный режим или иную таможенную процедуру. Факт совершения таких операций не возлагает на таможенного брокера (представителя) обязанностей по совершению операций, связанных с завершением действия таможенного режима, а также иных обязанностей, которые в соответствии с Кодексом возлагаются только на лицо, указанное в статье 16 ТК РФ, перевозчика либо иное лицо.

Как указано в пункте 3 статьи 157 ТК РФ, днем помещения товаров под таможенный режим считается день выпуска товаров таможенным органом.

Из приведенных нормативных положений следует, что после выпуска товара в соответствии с заявленным таможенным режимом таможенный брокер выбывает из числа участников таможенного правоотношения.

Согласно материалам дела данные об объеме пиловочника, заявленные обществом в грузовой таможенной декларации, соответствуют сведениям, содержащимся в товаросопроводительных документах - счете-фактуре, международной накладной (CMR) и спецификации. Таможенный досмотр не производился, товар выпущен в соответствии с заявленным таможенным режимом, факт недостоверного декларирования таможенным органом не выявлен. После таможенного оформления заявитель передал грузоотправителю все документы, необходимые для завершения действия таможенного режима экспорта (вывоза товара за пределы таможенной территории Российской Федерации).

Превышение количества фактически вывозимого товара над задекларированным обнаружено в месте убытия с таможенной территории при представлении перевозчиком таможенному органу товаросопроводительных документов.

Таможенное законодательство не возлагает на таможенного брокера обязанности по контролю за фактическим вывозом с таможенной территории Российской Федерации товаров в том же количестве и состоянии, в котором они находились в момент помещения их под определенный таможенный режим.

Кроме того, представленная в дело копия ГТД по типу ВПД ( Временная периодическая таможенная декларация) указывает на то, что брокером она бвла заполнена печатным способом и был задекларирован объем перевозимого пиловочника в размере 225 куб.м., а не 45 куб.м., как указывает таможня. Имеющаяся на ГТД отметка об объеме груза 45 куб.м. сделана прописью "от руки".

Согласно ст. 136 ТК РФ при регулярном перемещении через таможенную границу товаров одним и тем же лицом таможенный орган может разрешить подачу одной таможенной декларации на все товары, перемещаемые через таможенную границу в течение определенного периода времени.

Согласно ст.138 ТК РФ при вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли, допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации.

После убытия российских товаров с таможенной территории Российской Федерации декларант обязан подать полную и надлежащим образом заполненную таможенную декларацию на все российские товары, вывезенные в определенный период времени.

Во временной таможенной декларации допускается заявление сведений исходя из намерений о вывозе ориентировочного количества российских товаров в течение определенного периода времени, условной таможенной стоимости (оценки), определяемой согласно планируемому к перемещению через таможенную границу количеству российских товаров, а также исходя из предусмотренных условиями внешнеэкономической сделки потребительских свойств российских товаров и порядка определения их цены на день подачи временной таможенной декларации.

Убытие российских товаров с таможенной территории Российской Федерации в количестве, превышающем заявленное во временной таможенной декларации, не допускается, за исключением случаев, установленных пунктами 1 и 2 статьи 122 Кодекса ( убыль, форс-мажор, погрешности измерения).

Запись с указанием в ГТД (ВПД) объема перевозимого груза 45 куб.м. произведена не установленным лицом.

Объем перевозимого груза 48,699 куб.м. не превышает объем по ГТД - 225 куб.м.

Таким образом, таможенным органом фактически не установлено событие правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269,270,271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.02.2006 года по делу А56-10792/2005 отменить.

Признать незаконным и отменить Постановление Выборгской таможни по делу об административном правонарушении N 10206000-1410/2004 от 22.02.2005 года, вынесенное в отношении ЗАО "НПО "Мегадельта".

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.А. Шестакова

Судьи

И.Г. Савицкая О.Р. Старовойтова