Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2011 г. N 06АП-5157/11

г. Хабаровск

01 декабря 2011 г.

А73-9095/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 декабря 2011 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сапрыкиной Е.И.

судей Балинской И.И., Харьковской Е. Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Морозовой К. П.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Интер Трейд": Миловановой Е.А., представителя по доверенности от 08.08.2011

от Межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Хабаровскому краю: Синцовой М.В., представителя по доверенности от 01.11.2011 N 30

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Хабаровскому краю

на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 10.10.2011

по делу N А73-9095/2011, принятое судьей Калашниковым А.Г.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Интер Трейд"

к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Хабаровскому краю

о признании незаконным и отмене постановления от 10.10.2011 N 08-11/244

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Интер Трейд" (ОГРН 1092721003121; далее - общество, ООО "Интер Трейд", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Хабаровском крае (далее - административный орган, управление) N 08-11/244 от 27.07.2011 о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ) в виде штрафа в размере 40 000 рублей, а также с требованием о взыскании судебных расходов.

Решением суда от 10.10.2011 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным судебным актом, управление заявило апелляционную жалобу, в которой просило его отменить в связи с неправильным применением норм валютного законодательства.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал требования в полном объеме.

Общество возразило против доводов апелляционной жалобы, просило обжалуемое решение оставить в силе.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей уполномоченного органа и заявителя по делу, Шестой арбитражный апелляционный суд считает, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется в связи со следующим.

В соответствии с частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счета и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что административным органом проведена проверка соблюдения обществом требований валютного законодательства, в ходе которой установлен факт несвоевременного повторного представления справки о подтверждающих документах в банк паспорта сделки.

23.06.2011 управлением составлен протокол N 08-11/244 от 23.06.2011 по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена вышеназванной нормой права, и 27.07.20011 в отношении общества вынесено постановление N 08-11/244 о привлечении к ответственности в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с данным ненормативным актом, общества оспорило его в арбитражный суд, который удовлетворил заявленное требование по мотиву того, что общество в установленный Положением Центрального Банка России от 01.06.2004 N 258-П "О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций" (далее - Положение N 258), срок представила необходимые документы в банк паспорта сделки.

Возражения заявителя апелляционной жалобы сводятся к несогласию с данным выводом.

Судом установлено, что 22.04.2010 общество заключило экспортный контракт N HLSF-842-888 китайской с компанией - нерезидентом на поставку лесоматериалов на общую сумму 15 950 000 долларов США. Дата завершения исполнения обязательств определена 19.10.2013. Паспорт сделки N10040005/1000/0002/1/0 оформлен 29.04.2010 в филиале ОАО ВТБ в г.Хабаровске.

Во исполнение данного контракта общество в период с 04.06.2010 по 12.05.2010 осуществило поставку товара на общую сумму 970 585, 05 долларов США, в том числе товар, который вывезен по ГТД N 10713030/240910/0004500 на сумму 38 442, 40 долларов США. Выпуск товара с таможенной территории Российской Федерации осуществлен 29.09.2010. В свою очередь инопартнер в период с 14.07.2010 по 17.05.2011 произвел платеж на общую сумму 933 684, 75 долларов США.

В силу пункта 2 части 3 статьи 23 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ Банк России устанавливает порядок представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам, как агентам валютного контроля, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций.

Формы учета и отчетности по валютным операциям, а также сроки их представления установлены Положение N 258, а также Указанием Центрального Банка России от 10.12.2007 N 1950-У "О формах учета по валютным операциям, осуществляющим резидентами, за исключением кредитных организаций и валютных бирж".

Согласно пункту 2.4. названного Положения резидент представляет в банк ПС документы, подтверждающие факт ввоза товаров на таможенную территорию РФ, в установленном банком ПС порядке и в согласованный с банком ПС срок, не превышающий 15 календарных дней исчисляемых со дня, следующего за датой выпуска таможенными органами вывозимых с таможенной территории Российской Федерации товаров, определяемой по отметкам таможенного органа о выпуске товаров в таможенной декларации.

Как установлено пунктом 2.14 Положения ЦБ РФ N 258-П, банк ПС в срок, не превышающий 7 рабочих дней, следующих за датой их представления в банк ПС, либо передаются под расписку лицу, действующему на основании доверенности резидента, возвращает резиденту один экземпляр справок в случаях нарушения требований, не соответствия сведений, не представления или представления не всех документов, или оформления в ненадлежащем порядке.

Резидент повторно представляет в банк ПС надлежащим образом заполненные и оформленные с учетом замечаний банка ПС справки вместе с документами, на основании которых заполнены эти справки, в срок, не превышающий 3 рабочих дня с даты их получения от банка ПС.

Следовательно, с учетом вышеизложенного, ООО "Интер Трейд" обязано представить в уполномоченный банк справку о подтверждающих документах и документы, подтверждающие факт вывоза товара 29.09.2010, не позднее 14.10.2010, что и было сделано резидентом 13.10.2010.

Однако представленные документы 22.10.2011 возвращены банком паспорта сделки по причине несоответствия информации, указанной в справке сведениям, содержащимся в представленных документах, на основании которых заполнена справка: неверно указан номер ГТД N 10713030/240910/0004500.

Повторно справка представлена 27.10.2010, что, по мнению валютного органа, является превышением вышеуказанного срока на 1 календарный день. При этом управление исчисляет трехдневный рабочий срок от получения ответа банка, включая первым таким днем эту дату - 22.10.2011 (пятница).

Порядок исчисления сроков валютным законодательством Российской Федерации не установлен.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" используемые в данном Законе институты, понятия и термины гражданского и административного законодательства Российской Федерации, других отраслей законодательства Российской Федерации применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

При таких обстоятельствах необходимо применять общие положения законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 193 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Следовательно, обществом в установленный законом срок представлен спорный документ в банк паспорта сделки и у управления отсутствовали основания для привлечения резидента к административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу в данной части.

Руководствуясь статьями 211, 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 10.10.2011 по делу N А73-9095/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.И. Сапрыкина

Судьи

И.И. Балинская Е.Г. Харьковская