Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 ноября 2011 г. N 12АП-9742/10

Требование: о признании незаконным акта органа власти, о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в отношении земельного участка, по уплате налогов

г. Саратов

28 ноября 2011 г.

Дело N А57-7919/2010

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Борисовой Т.С.,

рассмотрев ходатайство открытого акционерного общества "Волгодизельаппарат" (Саратовская область, г.Маркс), о принятии обеспечительных мер по делу N А57-6306/2011

по заявлению открытого акционерного общества "Волгодизельаппарат" (Саратовская область, г.Маркс),

заинтересованные лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Саратовской области (Саратовская область, г.Маркс), Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (г.Саратов), Совет муниципального образования город Маркс (Саратовская область, г.Маркс)

о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Саратовской области (Саратовская область, г.Маркс) N 7322 от 23.03.2010, об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Саратовской области (Саратовская область, г.Маркс) устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовский области обратилось открытое акционерное общество "Волгодизельаппарат" (далее - ОАО "Волгодизельаппарат", заявитель) с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Саратовской области N 7322 от 23.03.2010 об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в резолютивной части решения на сумму 513831 руб., в том числе требования уплатить недоимку по земельному налогу за 3 квартал 2009 года в размере 513831 руб. в связи с отказом в предоставлении освобождения от платы земельного налога в отношении земельного участка, кадастровый номер 64:44:010110:1, адрес местонахождения земельного участка: Саратовская область, г. Маркс, ул.4-я линия, как не соответствующее положениям Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением суда первой инстанции от 18 октября 2011 года в удовлетворении заявления ОАО "Волгодизельаппарат" отказано. Кроме того, указанным судебным актом отменены принятые определением Арбитражного суда Саратовской области от 21 июня 2010 года обеспечительные меры в виде запрета Межрайонной ИФНС России N 11 по Саратовской области на взыскание недоимки по земельному налогу за 3 квартал 2009 года в размере 513831 руб.

ОАО "Волгодизельаппарат", не согласившись с вынесенным судебным актом, обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя.

Одновременно Обществом заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер по настоящему делу в виде запрета Межрайонной ИФНС России N 11 по Саратовской области на взыскание недоимки по земельному налогу за 3 квартал 2009 года в размере 513831 руб.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд апелляционной инстанции считает, что оно не подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (часть 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как видно из материалов дела, ОАО "Волгодизельаппарат" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Саратовской области N 7322 от 23.03.2010 об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в резолютивной части решения на сумму 513831 руб., в том числе требования уплатить недоимку по земельному налогу за 3 квартал 2009 года в размере 513831 руб.

По ходатайству заявителя арбитражным судом в рамках настоящего дела приняты обеспечительные меры в виде запрета Межрайонной ИФНС России N 11 по Саратовской области на взыскание недоимки по земельному налогу за 3 квартал 2009 года в размере 513831 руб.

Согласно части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу, обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Таким образом, из содержания указанной нормы следует, что обеспечительные меры считаются отмененными только тогда, когда это прямо отражено в судебном акте, которым рассмотрено дело по существу, либо в определении, вынесенном судом по ходатайству лица, участвующего в деле, после вступления судебного акта в законную силу.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", в соответствии с которым, исходя из части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта; в связи с этим арбитражный суд вправе указать на отмену обеспечительных мер в названных судебных актах либо после их вступления в силу по ходатайству лица, участвующего в деле, вынести определение об отмене обеспечительных мер.

В данном случае решением суда первой инстанции от 18 октября 2011 года по делу N А57-7919/2010 в удовлетворении заявления ОАО "Волгодизельаппарат" отказано, а также указано на отмену принятых определением Арбитражного суда Саратовской области от 21 июня 2010 года обеспечительных мер в виде запрета Межрайонной ИФНС России N 11 по Саратовской области на взыскание недоимки по земельному налогу за 3 квартал 2009 года в размере 513831руб.

В соответствии с частью 1 статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

На решение суда первой инстанции от 18 октября 2011 года по настоящему делу ОАО "Волгодизельаппарат" подана апелляционная жалоба.

На дату обращения ОАО "Волгодизельаппарат" в Двенадцатый арбитражный суд с ходатайством о принятии вышеназванных обеспечительных мер (28.11.2011) апелляционная жалоба не рассмотрена, соответственно решение суда первой инстанции от 18 октября 2011 года по делу N А57-7919/2010 в законную силу не вступило.

Таким образом, принятые определением Арбитражного суда Саратовской области от 21 июня 2010 года обеспечительные меры в виде запрета Межрайонной ИФНС России N 11 по Саратовской области на взыскание недоимки по земельному налогу за 3 квартал 2009 года в размере 513831руб. сохраняют своё действие.

При таких обстоятельствах, руководствуясь частью 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая позицию, изложенную в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения ходатайства ОАО "Волгодизельаппарат" о принятии испрашиваемых обеспечительных мер.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 93, частью 5 статьи 96, статьями 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении ходатайства открытого акционерного общества "Волгодизельаппарат" о принятии обеспечительных мер по делу N А57-7919/2010 отказать.

Определение арбитражного суда об отказе в принятии обеспечительных мер может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья

Т.С. Борисова