Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2011 г. N 17АП-11345/11

г. Пермь

23 ноября 2011 г.

Дело N А50-13394/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 ноября 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Гуляковой Г.Н.,

судей Васевой Е.Е., Сафоновой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бакулиной Е.В.

при участии:

от заявителя Межрайонной ИФНС России N 11 по Пермскому краю - не явились, извещены;

от заинтересованного лица Федерального казенного учреждения "Объединение исправительных колоний N 5 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю" (ОГРН 1025901971765, ИНН 5919001345) - не явились, извещены;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя Межрайонной ИФНС России N 11 по Пермскому краю

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 29 сентября 2011 года

по делу N А50-13394/2011,

принятое судьей Мухитовой Е.М.,

по заявлению Межрайонной ИФНС России N 11 по Пермскому краю

к Федеральному казенному учреждению "Объединение исправительных колоний N 5 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю" о взыскании 29 884,93 руб.,

установил:

Межрайонная ИФНС России N 11 по Пермскому краю обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Федерального казенного учреждения "Объединение исправительных колоний N5 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю" пени, начисленных на недоимку по налогу на добавленную стоимость в сумме 29 884,93 руб.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 29.09.2011 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, согласно которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования.

Представители сторон не явились в судебное заседание суда апелляционной инстанции. От налогоплательщика письменный отзыв на апелляционную жалобу не поступал.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции в силу следующего.

Как видно из материалов дела, Федерального казенного учреждения "Объединение исправительных колоний N 5 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю" в силу положений ст. 143 НК РФ является плательщиком НДС, в связи с чем представляет в Межрайонную ИФНС России N 11 по Пермскому краю налоговую отчетность по НДС.

Так налогоплательщиком представлены в налоговый орган налоговые декларации по НДС за 2 квартал 2010 года (налог к уплате в бюджет в размере 774 636 руб.), за 3 квартал 2010 года (налог к уплате в бюджет в размере 614 273 руб.), за 4 квартал 2010 года (налог к уплате в бюджет в размере 115 244 руб.).

В связи с неуплатой НДС, самостоятельно исчисленного налогоплательщиком, за 2-4 кварталы 2010 года, на недоимку в общей сумме 1 388 909 руб. за период с 31.12.2010 по 31.03.2011 с учетом уплат и зачетов, а также подачи налогоплательщиком уточненной декларации за 4 квартал 2010 г.., начислены пени в размере 29 884,93 руб.

В адрес налогоплательщика направлено требование об уплате пени N 2398 по состоянию на 25.04.2011 в размере 29 884,93 руб. с установлением срока добровольного исполнения до 17.05.2011, которое оставлено без исполнение.

В связи с указанными обстоятельствами налоговый орган обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из нарушения налоговым органом требований ст. 69 НК РФ.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливается как квартал.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 174 НК РФ (в ред. Закона N 172-ФЗ) уплата НДС по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с пп. 1 - 3 п. 1 ст. 146 НК РФ, на территории РФ производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено гл. 21 НК РФ.

Таким образом, уплата НДС производится по итогам квартала равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом.

Выпиской из лицевого счета налогоплательщика подтверждается наличие недоимки по НДС на 01.01.2011 в сумме 1 388 909 руб. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой НДС за 2 - 4 кварталы 2010 г.. с учетом частичной уплаты

Данная задолженность в полном объеме взыскана налоговым органом с налогоплательщика в судебном порядке на основании судебных актов по делам N А50-20572/2010, N А50-23771/2010, N А50-24740/2010 за 2 квартал 2010 года, N А50-769/2011, N А50-1659/2011, N А50-2920/2011 за 3 квартал 2010 года, N А50-6964/2011, N А50-11687/2011, N А50-11196/2011 за 4 квартал 2010 года.

В силу ст.ст. 72, 75 НК РФ пеней является способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, в виде денежной суммы, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

При этом, в п. 3 названной нормы определено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Из расчета пени, представленного налоговым органом в материалы дела, следует, что пени начислены на сумму задолженности в размере 1 388 909 руб., начиная с 01.01.2011, с учетом частичной уплаты налогоплательщиком налога (платежные поручения N 317392 от 04.03.2011 на сумму 39 000 руб., N 317393 от 04.03.2011 на сумму 258 212 руб., N 350051 от 11.03.2011 на сумму 219 212 руб., N 430073 от 24.03.2011 на сумму 258 212 руб.) по 31.03.2011 г..

Следовательно, суд первой инстанции необоснованно отказал в удовлетворении требований о взыскании пеней, поскольку материалами дела подтверждается наличие в спорном периоде недоимки по НДС, а также основания для начисления и взыскания пеней.

Налоговым органом соблюдены требования налогового законодательства по взысканию пеней, в том числе относительно единовременности взыскания недоимки и пени и процедуры досудебного порядка урегулирования спора. Требования ст. 69 НК РФ Инспекцией не нарушены.

При рассмотрении вопроса о соблюдении налоговым органом сроков, установленных для обращения в арбитражный суд с иском о взыскании пени ст.ст. 46, 47 НК РФ, судом апелляционной инстанции нарушений не установлено.

Вывод суда первой инстанции о том, что недоимка, на которую налоговым органом начислены пени, образовалась с 2003 г.., противоречит представленными в материалы дела расчетами пени, данными лицевого счета.

Также неправомерен довод суда первой инстанции о наличии противоречий между заявленными требованиями и расчетом пени. В ходе исследования материалов дела судом апелляционной инстанции указанный факт подтверждения не нашел.

В требовании, направленном в адрес налогоплательщика, в точном соответствии с требованиями действующего законодательства указаны периоды образования и размер недоимки, на которую начислены пени. Расчет пени предоставлен налогоплательщику с исковым заявлением. Указанный расчет налогоплательщиком не опровергнут.

Ссылка налогоплательщика в отзыве на исковое заявление на уплату задолженности во внимание не принимается, поскольку все уплаченные налогоплательщиком суммы учтены налоговым органом в соответствующих размерах по надлежащим срокам.

Также не может быть признан обоснованным довод налогоплательщика о том, что решения арбитражного суда о взыскании недоимки за 4 квартал 2010 г.. на момент подачи рассматриваемого заявления не вступили в законную силу, поскольку указанный факт при соблюдении порядка взыскания недоимки и пени, а также отсутствия апелляционных жалоб и вступления в законную силу соответствующих решений на момент рассмотрения данного дела судом первой инстанции не имеет правового значения.

На основании изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене, поскольку вынесено без исследования всех представленных в материалы дела доказательств, что повлекло не соответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на налогоплательщика, между тем, с учетом того, что налоговым органом при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина не уплачивалась, вопрос распределения судебных расходов не рассматривается.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Пермского края от 29 сентября 2011 года по делу N А50-13394/2011 отменить.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Объединение исправительных колоний N 5 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю" (ОГРН 1025901971765, ИНН 5919001345) в доход бюджета пени по НДС в сумме 29 884 (Двадцать девять тысяч восемьсот восемьдесят четыре) руб. 93 коп. и государственную пошлину в сумме 1 195 (Одна тысяча сто девяносто пять) руб. 40 коп.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Г.Н.Гулякова

Судьи

Е.Е. Васева С.Н.Сафонова