Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2006 г. N 13АП-5647/06

г. Санкт-Петербург

18 июля 2006 г.

Дело N А56-57758/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2006 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 июля 2006 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего И.Б. Лопато

судей О.В. Горбачевой, М.А. Шестаковой

при ведении протокола судебного заседания: Е.А. Немшановой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5647/2006) ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.04.2006 г. по делу N А56-57758/2005 (судья С.П. Рыбаков),

по заявлению ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга"

к Межрайонной Инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу

о признании незаконными действий

при участии:

от заявителя: Е.В. Чуватина, дов. N 01-02/ф-4945 от 30.12.2005 г.

от ответчика: М.М. Карцева, дов. N 03-09/Д82 от 10.04.2006 г.

установил:

Государственное учреждение "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция), выразившихся в отказе произвести зачет излишне уплаченной суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 6649 руб. 50 коп. и обязании ответчика произвести зачет излишне уплаченной суммы в счет предстоящих платежей по НДС.

Решением суда от 03.04.2006 г.. в удовлетворении требования Учреждению отказано.

В апелляционной жалобе Учреждение просит отменить решение в связи с неправильным применением судом норм материального права. Податель жалобы полагает, что предусмотренный статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) 3-годичный срок не является пресекательным. Учреждение считает, что установленный пунктом 8 статьи 78 НК РФ срок на предъявление требования о возмещении суммы излишне уплаченного им налога не может быть исчислен с момента уплаты налога, поскольку об излишней уплате НДС Учреждению стало известно только после признания недействительной сделки купли-продажи, в связи с совершением которой и была уплачена спорная сумма НДС. По мнению Учреждения, имеются основания для применения положений пункта 7 статьи 3 НК РФ.

В отзыве на апелляционную жалобу Инспекция просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что спорная сумма НДС в размере 6649 руб. 50коп. уплачена Учреждением в бюджет в составе платежного поручения от 20.04.2000 г.. N 880 в связи с совершением сделки купли-продажи доли квартиры по адресу: Санкт-Петербург, ул. Автовская, д. 29, кв. 33. Стоимость доли, согласно договору купли-продажи, составила 39 897 руб., в том числе 6 649 руб. 50 коп. НДС. Означенная сделка решением Кировского Федерального районного суда Санкт-Петербурга по делу N 2-1364 признана недействительной, с Учреждения в пользу покупателя взыскана стоимость доли в размере 39897 руб. Во исполнение решения суда, вступившего в законную силу 27.10.2004 г.., платежным поручением от 10.08.2005 г.. N 2346 Учреждением произведен возврат покупателю 39897 руб. Полагая, что 6649 руб. 50 коп. НДС являются излишне уплаченными в бюджет, Учреждение 23.08.2005 г.. обратилось к Инспекции с заявлением о зачете названной суммы в счет предстоящих платежей по НДС. Письмом от 21.09.2005 г.. N 09-13/14845 Инспекция отказала в удовлетворении заявления в связи с истечением установленного пунктом 8 статьи 78 НК РФ 3-годичного срока.

Суд первой инстанции согласился с действиями налогового органа, отказал Учреждению в удовлетворении его требований, и апелляционная инстанция считает такое решение правильным.

Право налогоплательщика на зачет излишне уплаченных сумм налога предусмотрено статьей 78 НК РФ. Названной нормой определены порядок и сроки осуществления налогоплательщиками и налоговыми органами действий по зачету излишне уплаченных сумм. Согласно пунктам 4-8 статьи 78 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика, которое может быть подано в течение трех лет со дня уплаты искомой суммы.

Из материалов дела следует, что заявление о зачете 6649 руб. 50 коп. подано Учреждением за пределами указанного срока, что повлекло правомерный отказ Инспекции в проведении зачета. Исчисление трехгодичного срока не с даты уплаты налога, а иной, указанной Учреждением даты, статьей 78 НК РФ не предусмотрено.

Ссылка Учреждения на определение Конституционного суда РФ от 21.06.2001 г.. N 173-О правомерно отклонена судом первой инстанции. Суд обоснованно указал, что применение общих правил исчисления сроков исковой давности, согласно названному определению, возможно при рассмотрении исков о возврате из бюджета перечисленной суммы налога, т.е. требований, заявленных в порядке искового производства. Избранный Учреждением способ защиты нарушенного права - признание незаконными действий Инспекции и обязание ее совершить действия по зачету налога, т.е. в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предполагает применение положений статьи 78 НК РФ, которая не содержит особенностей исчисления трехлетнего срока в зависимости от причин обращения с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных налогов.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы Учреждения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.04.2006 г. по делу N А56-57758/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

О.В. Горбачева М.А. Шестакова