Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2006 г. N 13АП-5833/06

г. Санкт-Петербург

13 июля 2006 г.

Дело N А56-9419/2006

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2006 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 июля 2006 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего И.Г. Савицкой

судей И.Б.Лопато, О.Р. Старовойтовой

при ведении протокола судебного заседания: Т.Н. Светловой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5833/2006) МИФНС России N 3 по Санкт-Петербургу на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.03.2006 по делу N А56-9419/2006 (судья А.Н. Саргин),

по иску (заявлению) МИ ФНС N 3 по Санкт-Петербургу

к Предпринимателю Немковой Наталье Владленовне

о взыскании 277 рублей штрафа

при участии:

от истца (заявителя): представителя И.Г. Богоявленской (доверенность от 27.01.06 N 01-16/1)

от ответчика (должника): не явился (уведомлен - почтовое уведомление N 65221)

установил:

Межрайонная инспекция ФНС N 3 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Немковой Натальи Владленовны (далее - предприниматель) штрафных санкций в сумме 277 рублей в соответствии с решением налогового органа от 16.09.2005 г.. N 03-05/8473 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Определением от 29.03.2006 производство по делу прекращено судом первой инстанции в порядке пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На указанное определение налоговым органом подана апелляционная жалоба, в которой ее податель просит определение суда от 29.03.2006 отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в связи с нарушением судом норм процессуального права при вынесении судебного акта. Инспекция считает, что положения статьи 103.1, предусматривающие бесспорный порядок взыскания налоговых санкций, необоснованно применены судом первой инстанции, так как введены в действие Федеральным законом РФ от 04.11.2005 N 137-ФЗ с 01.01.2006 г.. Решение налогового органа N 03-05/1678 было принято 16.09.2005, то есть до вступления в силу статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации, следовательно, заявление о взыскании налоговых санкций подлежит рассмотрению арбитражным судом.

В судебное заседание предприниматель в деле, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие предпринимателя.

Инспекция поддержала доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность определения суда проверены в апелляционном порядке.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела, определением суда первой инстанции от 29.03.2005 производство по делу прекращено на том основании, что в соответствии со статьей 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации штрафы в сумме, не превышающей 5000 рублей по каждому налогу с индивидуального предпринимателя, взыскиваются в бесспорном порядке.

Согласно части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Законом от 04.11.2005 г.. N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" предусматривается иной - бесспорный порядок взыскания штрафов, не превышающих пяти тысяч рублей, налагаемых на индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктами 1, 3, 8 статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации, введенной в действие ФЗ от 04.11.2005 г. N 137-ФЗ, сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя и не превышающая пяти тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, в случае, если индивидуальный предприниматель добровольно не уплатил указанную сумму налоговой санкции, взыскивается принудительно на основании решения руководителя (его заместителя) налогового органа о взыскании налоговой санкции в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Из материалов дела следует, что сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, составляет 277 рублей, таким образом, в данном случае налоговая санкция подлежит взысканию во внесудебном порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Применительно к суммам штрафных санкций, указанным в пункте 1 статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации, существует только один порядок их взыскания на основании решения налогового органа о взыскании налоговой санкции в порядке исполнительного производства. Эти суммы штрафов не могут быть взысканы в судебном порядке путем обращения налогового органа в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Специальная норма статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующей порядок взыскания налоговой санкции, не содержит требований по сроку вынесения решения о взыскании налоговой санкции.

В связи с этим с учетом рекомендаций, изложенных в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 20.02.2006 г.. N 105, в случае принятия к производству поданного после 31.12.2005 г.. заявления налогового органа о взыскании налоговых санкций, которые должны быть взысканы во внесудебном порядке, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах дела апелляционный суд считает, что суд первой инстанции дал правильную оценку обстоятельствам заявления и принял обоснованное определение, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.03.2006 по делу А56-9419/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу МИФНС N 3 по Санкт-Петербургу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

И.Б. Лопато О.Р. Старовойтова