Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2006 г. N 13АП-4865/06

г. Санкт-Петербург

13 июля 2006 г.

Дело N А56-14029/2006

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2006 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 июля 2006 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего И.Г. Медведевой,

судей В.Б. Слобожаниной, В.В. Черемошкиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем Т.М. Муллахметовой

рассмотрев апелляционную жалобу ИФНС России по г. Горно-Алтайску (регистрационный номер 13АП-4865/2006) на определение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.03.06 г. о возвращении заявления по делу N А56-14029/2006 (судья А.Е. Бойко), принятое

по заявлению ИФНС России по г. Горно-Алтайску

к ООО "АГАТ-ПЛЮС"

о взыскании штрафа

при участии:

от заявителя: не явился, уведомление N 12463

от ответчика: Г.В. Федоренко по доверенности

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Горно-Алтайску (далее - Инспекция) обратилась с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "АГАТ-ПЛЮС" (далее - ООО "Агат-плюс") 12 610,75 руб., составляющие налоговые санкции за несвоевременное предоставление налоговой декларации.

Определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.03.2006 г.. заявление возвращено Инспекции. Суд установил, что данный спор неподведомственен арбитражному суду, поскольку налог в заявленной сумме подлежит взысканию в бесспорном порядке.

Инспекция обратилась с апелляционной жалобой на определение суда, в которой указывает на его незаконность и необоснованность.

В обоснование своих доводов заявитель ссылается на следующие обстоятельства: решение, принятое после истечения срока, установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса (далее - НК), считается недействительным и исполнению не подлежит; в этом случае налоговый орган вправе обратиться с иском о взыскании причитающейся к оплате суммы налога; положения указанной правовой нормы применяются также к требованиям о пенях за несвоевременную уплату налогов и штрафов; 60-дневный срок для исполнения требования N 2652, сумма по которому предъявляется к взысканию в настоящем заявлении, истек 18.10.2005 г.. На указанную дату действовали положения НК, предусматривающие взыскание штрафных санкций в судебном порядке. Таким образом, как считает Инспекция, право на взыскание санкций в судебном порядке у Инспекции остается.

Представитель ООО "Агат-плюс" в судебном заседании не возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Рассмотрев материалы дела в порядке, установленном статьями 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, выслушав пояснения ответчика, апелляционный суд установил правильность определения и отсутствие оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что по результатам камеральной налоговой проверки представленной ООО "Агат-плюс" налоговой декларации на добавленную стоимость за 1 квартал 2005 года заместителем руководителя Инспекции 13.10.2005 принято решение N 3107 о привлечении ООО "Агат-плюс" к ответственности по пункту 1.2 статьи 119 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 12 610,75 руб.

Основанием для привлечения к налоговой ответственности явилось нарушение закрепленного в пункте 6 статьи 174 НК РФ срока предоставления налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость. Неисполнение Обществом в установленные сроки требования Инспекции N 2652 от 18.10.2005 г.. об уплате налоговой санкции явилось основанием для обращения 10.04.2006 г. налогового органа в арбитражный суд с заявлением о взыскании.

Федеральным законом от 04.11.2005 N 137-ФЗ внесены изменения в НК РФ, в соответствии с которыми налоговая санкция в размере, не превышающем пятидесяти тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, взыскивается с налогоплательщика - организации на основании решения руководителя (его заместителя) налогового органа (статья 103.1, пункт 7 статьи 114 НК РФ). Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ данный нормативный правовой акт вступает в законную силу с 01.01.2006 г.

Учитывая толкование вышеизложенных норм закона Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, изложенное в пункте 1 Информационного письма от 20.02.2006 г. N 105, апелляционный суд признал обоснованным вывод арбитражного суда первой инстанции о том, что данное заявление не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, так как размер взыскиваемой штрафной санкции меньше установленного Федеральным законом от 04.11.2005 N 137-ФЗ предела, за взысканием которого налоговый орган вправе обратиться в арбитражный суд.

То обстоятельство, что налоговым органом пропущен установленный Законом срок для вынесения решения не признано апелляционным судом в качестве основания для изменения правила о подведомственности спора.

Исходя из вышеизложенного, апелляционный суд признал необоснованными доводы налогового органа, изложенные в апелляционной жалобе, и не находит оснований для отмены принятого арбитражным судом судебного акта о возвращении заявления Инспекции. Нарушений арбитражным судом первой инстанции при принятии решения норм процессуального права не установлено. Обжалуемое определение отмене либо изменению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.03.06 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС РФ по Горно-Алтайску - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.Г. Медведева

Судьи

В.Б. Слобожанина В.В. Черемошкина