Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2006 г. N 13АП-5839/06

г. Санкт-Петербург

28 августа 2006 г.

Дело N А56-24832/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2006 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 августа 2006 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л.А.Шульги

судей О.Р.Старовойтовой, Е.А.Фокиной

при ведении протокола судебного заседания: И.С.Калининой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5839/2006) Межрайонной инспекции ФНС России N 13 по Санкт-Петербургу на определение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 5 апреля 2006 года по делу N А56-24832/2005 (судья Т.В.Галкина),

по заявлению Санкт-Петербургского ГУП "Пассажиравтотранс"

к Межрайонной инспекции ФНС России N 13 по Санкт-Петербургу

о наложении штрафа

при участии:

от заявителя: представитель Д.А.Яковлев доверенность N 03-05/10 от 27.12.2005 г..

от заинтересованного лица (ответчика): представитель А.И.Степовский доверенность N 03-16/07199 от 6.06.2006 г..

установил:

Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Пассажиравтотранс" (далее - СПб ГУП "Пассажиравтотранс") обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным требования N 999 от 14 апреля 2005 года Межрайонной инспекции ФНС России N 13 по Санкт-Петербургу об уплате сумм налога и пени.

Определением от 12 июля 2005 года суд принял заявление к производству и назначил предварительное судебное заседание, указав сторонам провести сверку расчетов.

Определением от 18 октября 2005 года суд назначил рассмотрение дела в судебном заседании и обязал стороны выполнить определение от 12 июля 2005 года, а именно: провести сверку расчетов.

Определением от 05 апреля 2006 года суд наложил на Межрайонную инспекцию ФНС России N 13 по Санкт-Петербургу судебный штраф в размере 1000 рублей за непроведение и непредставление акта сверки расчетов, что было расценено судом как неуважение к суду и затягивание рассмотрения дела.

Межрайонная инспекция ФНС России N 13 по Санкт-Петербургу заявила апелляционную жалобу, в которой просит отменить определение суда первой инстанции о наложении штрафа от 05 апреля 2006 года по делу NА56-24832/2005.

В обоснование апелляционной жалобы налоговый орган заявил о неправильном применении судом первой инстанции норм процессуального права.

По мнению налогового органа, из смысла части 2 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что ответственность за неуважение к арбитражному суду наступает за нарушение участвующими в деле и иными присутствующими в зале судебного заседания лицами, установленного порядка и правил проведения судебного заседания, Инспекция же только не исполнила требование суда о проведении сверки расчетов.

Акт сверки расчетов не является тем доказательством, за непредставление которого частью 9 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации налагается штраф, поскольку акт составляется обеими сторонами непосредственно для представления в суд и фактически является письменным мнением сторон о размере рассматриваемых в деле требований. Участие в сверке расчетов является правом сторон в связи, с чем суд может лишь предложить сторонам совместно осуществить такое действие. Уклонение от составления и предписания документа о сверке расчетов по задолженности, которую просит взыскать заявитель, влечет рассмотрение судом спора по имеющимся в деле доказательствам.

Кроме того, Инспекция на момент вынесения определения представила суду, для обоснования своей позиции расчет суммы пени, отзыв. Вызов на сверку либо односторонний проект акта сверки, отражающий позицию заявителя, Инспекция от заявителя не получала.

Представитель СПб ГУП "Пассажиравтотранс" подтвердил, что акт сверки не составлялся.

Законность и обоснованность определения суда проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, апелляционный суд признал жалобу налогового органа подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Взыскание штрафа за уклонение от составления и подписания документа о сверке расчетов Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрено.

Данная позиция высказана Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа в постановлении от 3 марта 2006 года по делу N А56-52375/2005.

Иное толкование положений статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации нарушит единообразие в толковании и применении норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 3 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 5 апреля 2006 года по делу N А56-24832/2005 отменить.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

О.Р. Старовойтова Е.А. Фокина