Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2006 г. N 13АП-5235/06

г. Санкт-Петербург

17 июля 2006 г.

Дело N А56-29170/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2006 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 июля 2006 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Семиглазова В.А., Фокиной Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвинасом А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5235/2006) Межрайонной инспекции ФНС N 11 по Санкт-Петербургу

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

от 28.03.2006 г.. по делу N А56-29170/2005 (судья Бурматова Г.Е.), принятое

по иску (заявлению) Отдела вневедомственной охраны при УВД Центрального района Санкт-Петербурга

к Межрайонной инспекции ФНС N 11 по Санкт-Петербургу

о признании недействительным решения

при участии:

от заявителя: Кова Е.В. по доверенности от 30.12.2005 г..

Перельштейн В.В. по доверенности от 03.06.2006 г..

от ответчика: Незнаева М.В. по доверенности от 25.05.2006 г.. N 03-06/05078

Сотниченко А.А. по доверенности от 06.02.2006 г.. N 03-05-03/2141к

Воронова О.В. по доверенности 06.02.2006 г.. N 03-05-3/21142к

установил:

Отдел вневедомственной охраны при УВД Центрального района Санкт-Петербурга (далее Предприятие, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решения МИ ФНС РФ N 11 по Санкт-Петербургу (далее налоговый орган, инспекция) от 29.06.2005 г.. N 19-04-1/8991к о привлечении к налоговой ответственности в части доначисления налога на добавленную стоимость.

Решением суда от 28.03.06 заявленные Предприятием требования удовлетворены в части признания решения налогового органа недействительным по доначислению НДС в сумме 4.959.359 руб., пени в размере 890.970 руб. и штрафа в сумме 629.653 руб. В остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда первой инстанции в части признания решения налогового органа недействительным, в связи с неправильным применением норм материального права, неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствием выводов суда материалам дела.

По мнению заявителя жалобы, у Предприятия отсутствует право на возмещение НДС и применение налоговых вычетов, поскольку налогоплательщиком нарушены требования ст.169 НК РФ в счетах- фактурах, представленных в подтверждение налоговых вычетов.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель Предприятия просил оставить жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу, а решение суда без изменения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, и заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд установил, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, налоговым органом была проведена выездная налоговая проверка по вопросам соблюдения 31.12.2004 г.. По результатам проверки составлен акт от 23.05.2005 г.. N 104/19 и принято решение от 29.06.2005 г.. N 19-04-1/8991 о привлечении к налоговой ответственности. Заявитель оспаривает выводы налогового органа в части налога на добавленную стоимость. По результатам проверки инспекцией доначислен НДС в сумме 4.959.359 руб., пени в сумме 976.944 руб., штрафные санкции по п.1 ст.122 НК РФ в сумме 629.653 руб.

Основанием для доначисления указанного налога явилось занижение НДС в сумме 2.081.119 руб. за июль, август 2002 г.. вследствие выставления счетов-фактур за оказания услуги с указанием НДС. По данному эпизоду доначислены пени в сумме 145.974 руб.

Занижен НДС в сумме 2.878.240 руб. в результате неправомерного предъявления к вычетам НДС по счетам-фактурам, составленным с нарушением требований ст.169 НК РФ, начислены пени, применена ответственность за неуплату налога в виде штрафа.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные Предприятием требования, указал, что Предприятие выставляя счета-фактуры с выделением сумм налога за услуги, в том числе непосредственно относящиеся к охранной деятельности руководствовалось ведомственными приказами и следовательно, в силу подпункта 1 пункта 5 ст.173 НК РФ было обязано уплатить в бюджет сумму налога, полученную от покупателей по счетам- фактурам. Наличие такой обязанности не оспаривает и сам налогоплательщик.

Однако, как следует из актов сверки расчетов, проведенных сторонами, у Предприятия в последующих периодах возникла значительная переплата по НДС, не учтенная налоговым органом на момент вынесения решения в нарушения ст.78 НК РФ,

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что налоговый орган обоснованно начислил пени по НДС за июль, август 2002 г.. в размере 145.974 руб.

В части непринятия налоговых вычетов применительно к доначислению НДС в сумме 2.878.240 руб. судом первой инстанции правомерно установлено неправомерность действий налогового органа, т.к. были представлены исправленные счета-фактуры.

Согласно положениям статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные данной статьей налоговые вычеты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 172 НК РФ вычетам подлежат суммы НДС, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) либо фактически уплаченные им при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), с учетом особенностей, предусмотренных названной статьей, и при наличии соответствующих первичных документов.

В пункте 1 ст.169 НК РФ указано, что документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумму налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном главой 21 НК РФ, является счет-фактура.

Согласно п.2 ст. 169 НК РФ счета- фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного п. 5и 6 этой статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Предприятие представило в налоговый орган исправленные счета- фактуры до вынесения решения. Исправленные счета- фактуры содержали необходимые сведения, предусмотренные пю5 ст. 169 НК РФ.

Положения п.2 ст. 169 НК РФ не исключают право налогоплательщика применить налоговый вычет и возместить налог на добавленную стоимость, устранив нарушения, допущенные поставщиками товаров (работ, услуг) при оформлении счетов-фактур.

Таким образом, следует признать обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что заявитель выполнил все необходимые условия, при наличии которых у налогоплательщика возникает право на предъявление к вычету сумм налога на добавленную стоимость.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ст.269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.03.2006 г.. по делу N А56-29170/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

В.А. Семиглазов Е.А. Фокина