Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2011 г. N 09АП-28206/11

г. Москва

22 ноября 2011 г.

Дело N А40-47270/11-90-201

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2011 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего - судьи Е.А. Солоповой

судей Т.Т.Марковой, Л.Г.Яковлевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем

судебного заседания А.Н. Красиковой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.08.2011

по делу N А40-47270/11-90-201, принятое судьей И.О. Петровым

по заявлению ОАО "Оренбургнефть" (ОГРН 1025601802357; 464040, Оренбургская область, г. Бузулук, ул. Магистральная, д. 2)

к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 (ОГРН 1047702057765; 129223, г. Москва, проспект Мира, ВВЦ, стр. 194)

об обязании вернуть на расчетный счет проценты за нарушение срока возврата НДС за 4 квартал 2009

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Синегубов А.Н. по дов. N 214 от 29.11.2010

от заинтересованного лица - Северина И.Ю. по дов. N 96 от 09.06.2011

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Оренбургнефть" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 (далее - инспекция, налоговый орган, заинтересованное лицо) об обязании вернуть на расчетный счет проценты за нарушение срока возврата НДС за 4 квартал 2009 в размере 815 845,71 руб.

Арбитражный суд города Москвы решением от 30.08.2011 заявленные требования удовлетворил.

Не согласившись с принятым решением, налоговый орган подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований общества.

В обоснование своей позиции инспекция ссылается на то, что заявление о возврате излишне уплаченного налога подано после завершения камеральной проверки и поэтому 12-дневный срок, установленный законом, следует исчислять с даты подачи налогоплательщиком заявления о возврате налога; ссылается на неправильный расчет процентов.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда оставить без изменения, как соответствующее действующему законодательству, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель заинтересованного лица поддержал доводы и требования апелляционной жалобы, представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 30.08.2011 не имеется.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что 20.01.2010 общество представило в налоговый орган декларацию по НДС за 4 квартал 2009 года с указанием возмещения НДС в размере 1 012 158 003 руб.

До окончания камеральной налоговой проверки (03.03.2010) общество подало в инспекцию заявление (исх. N 02-06/0433и) о возмещении указанной суммы налога путем возврата на расчетный счет общества по указанным в письме реквизитам.

Решениями налогового органа от 11.06.2010 N 52-14-14/920р об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; N 52-14-14/922р о возмещении частично суммы НДС, заявленной к возмещению; N 52-14-14/921р об отказе в возмещении частично суммы НДС, заявленной к возмещению, вынесенным по результатам проведенной камеральной налоговой проверки декларации по НДС за 4 квартал 2009 года, заявителю отказано в возмещении в сумме 27 264 280 руб.

Решением ФНС России от 27.10.2010 N АС-37-9/1425900 отменены решения налогового органа от 11.06.2010 N 52-14-14/920 р, N 52-14-14/921р.

19.11.2010 налоговым органом произведен зачет спорной суммы НДС на основании письма общества от 01.11.2010 о проведении зачета переплаты по налогу на добавленную стоимость, в том числе, в сумме 27 264 280 руб., образовавшейся у общества по декларации за 4 квартал 2009 года, в счет уплаты налога на добычу полезных ископаемых.

В соответствии с пунктом 1 статьи 176 Налогового кодекса российской Федерации (далее - НК РФ) после представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 НК РФ, то есть в течение трех месяцев.

На основании пунктов 2 и 7 статьи 176 НК РФ по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах. Решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).

В соответствии с пунктом 8 статьи 176 НК РФ поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения. Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Согласно пункту 10 статьи 176 НК РФ при нарушении сроков возврата суммы налога считая с двенадцатого дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

Довод налогового органа о том, что поскольку заявление о возврате излишне уплаченного налога подано после завершения камеральной проверки, то 12-дневный срок, установленный пунктом 10 статьи 176 НК РФ, следует исчислять с даты подачи налогоплательщиком заявления о возврате налога, правомерно отклонен судом первой инстанции с учетом правовой позиции ВАС РФ, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 27.02.2007 N 13584/06, согласно которой по смыслу ст. 176 НК РФ при наличии соответствующего заявления налогоплательщика и оснований для возврата сумм налога начисление процентов в случае нарушения срока возврата является обязательным для налогового органа; последующее заявление налогоплательщика об изменении способа возмещения действует на будущее время, не относясь к предшествующему периоду, когда срок возврата был уже нарушен, следовательно, не может иметь правовых последствий при решении вопроса о начислении процентов.

Кроме того, статья 176 НК РФ осуществление возврата налога не ставит в зависимость от подачи налогоплательщиком заявления о возврате налога.

В частности, с учетом правовой позиции ВАС РФ, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 17.03.2011 N 14223/10, осуществление возврата налога в силу ст. 176 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2007) не ставится в зависимость от подачи налогоплательщиком заявления о возврате. Указание в пункте 6 статьи 176 НК РФ на заявление налогоплательщика не свидетельствует об обратном выводе. Данное заявление подается налогоплательщиком при наличии у него необходимости в осуществлении возврата суммы налога на конкретный банковский счет, поскольку при отсутствии такого заявления налоговый орган, приняв решение о возврате налога на добавленную стоимость, вправе осуществить возврат на любой известный ему расчетный счет.

В данном случае общество обратилось в инспекцию с заявлением (исх. N 02-06/0433и) о возмещении заявленной в декларации по НДС за 4 квартал 2009 года суммы налога (1 012 158 003 руб.) путем возврата на расчетный счет общества 03.03.2010, т.е. до окончания камеральной налоговой проверки (декларация подана 20.01.2010).

Последующее заявление налогоплательщика об изменении способа возмещения действует на будущее время, не относясь к предшествующему периоду, когда срок возврата был уже нарушен, следовательно, не может иметь правовых последствий при решении вопроса о начислении процентов.

Таким образом, проценты следует начислять с 12 дня после завершения камеральной налоговой проверки представленной заявителем уточненной налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2009, независимо от того, подано ли заявление о возврате налога.

В частности, проценты за несвоевременный возврат НДС подлежат начислению с 30.06.2010, моментом окончания начисления процентов является 15.11.2010 - день, предшествующий дате принятия инспекцией решения о зачете переплаты по НДС в сумме 27 264 280 руб. в счет предстоящих платежей по НДПИ.

Проценты начисляются, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения (п. 10 ст. 176 НК РФ). За каждый день просрочки возврата применяется 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В совместном постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 13 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 14 от 08.10.1998 (в редакции от 04.12.2000) разъяснено, что проценты следует рассчитывать, исходя из 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ, и начислять до момента фактического исполнения денежного обязательства (то есть за каждый календарный день просрочки).

Расчет периода просрочки, произведенный налоговым органом, исходя из 30 дней в месяце, правомерно признан судом первой инстанции, как не соответствующий требованиям ст. 176 НК РФ, и основанный на неверном толковании совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ N 13 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 14 от 08.10.1998.

Ставка рефинансирования за период за период, с 30.06.2010 г.. по 15.11.2010 составляла 7, 75 %.

Таким образом, сумма процентов за указанный период с 30.06.2010 по 15.11.2010 правомерно составляет сумму - 815 845, 71 руб.

В указанной связи доводы налогового органа не могут служить основанием для отмены принятого судом решения.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда от 30.08.2011, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.08.2011 по делу N А40-47270/11-90-201 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.А.Солопова

Судьи

Т.Т.Маркова Л.Г.Яковлева