Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2011 г. N 09АП-28515/11

город Москва

22 ноября 2011 г.

Дело N А40-56373/11-121-455

Резолютивная часть постановления объявлена 17.11.2011 г..

Постановление изготовлено в полном объеме 22.11.2011 г..

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Н.Н. Кольцовой,

Судей П.В. Румянцева, Б.С. Веклича

при ведении протокола помощником судьи Р.А. Горловым,

рассмотрев апелляционную жалобу

Московской областной таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.08.2011

по делу N А40-56373/11-121-455, принятое судьей Е.А. Аксеновой,

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Асбис" (ООО "Асбис") (127106, г. Москва, Гостиничная д. 4, к. 9) к Московской областной таможне (ОГРН 1107746902251, 124460, г. Зеленоград, Южная промзона, проезд 4806 д. 10) третье лицо: Центральное таможенное управление ФТС РФ (107140, г. Москва, Комсомольская пл., д. 1А) об обязании возвратить денежные средства,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Зубашкова Е.В. по доверенности от 11.01.2011;;

от ответчика - Гаджиев А.М. по доверенности от 22.03.2011 N 03-17/197;

от третьего лица - Лионенко Д.В. по доверенности от 30.12.2010 N 52-30/380;

УСТАНОВИЛ

ООО "Асбис" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением с учетом уточнения об обязании Московской областной таможни возвратить уплаченную таможенную пошлину с таможенной стоимости товара, ввезенного по ГТД N 10126030/190210/0002464 в размере 670 224,47 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Центральное таможенное управление ФТС РФ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 18.058.2011 г. заявленное требование удовлетворено. При этом суд исходил из отсутствия законных оснований для отказа заявителю в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин.

Не согласившись с принятым решением, Московская областная таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая на факт отсутствия документа, подтверждающего исполнение обязательства, обеспеченного денежным залогом.

Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против удовлетворения апелляционной жалобы и просит решение Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, указывая на отсутствие правовых оснований для отказа в осуществлении возврата излишне уплаченных таможенных платежей. Считает, что заявитель не имеет задолженности по уплате таможенных платежей, сумма таможенных платежей, подлежащая возврату, составляет более 150 рублей, заявление подано в рамках установленных законодательством сроков.

Представитель третьего лица в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ. Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции заявителем в рамках внешнеторгового контракта от 05.12.2005 г. N 16-25, заключенного с компанией "АСБИСК ЭНТЕРПРАЙЗЕС ПЛС" (Кипр) на территорию Российской Федерации были ввезены машины вычислительные цифровые портативные, оформленные по ГТД NN 10126030/170210/0002422, 10126030/190210/0002464, 10126030/270210/0002796, 10126030030210/0001846, 10126030/170210/0002417, 1016003/050310/0003052, 10126030/030310/0002977 (т.1 л.д.17-26, т.5 л.д.48-65).

В результате таможенного контроля должностными лицами Коломенского таможенного поста произведена корректировка таможенной стоимости товаров по вышеуказанным ГТД в связи с не исполнением обществом требования от 27.04.2011 г. N 10130000/167 об уплате таможенных платежей (т.5 л.д.37-39).

23.05.2011 г. Московской таможней принято решение N 10130000/167 о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей.

Решением Центрального таможенного управления от 23.06.2011 г. N 53-14/54 решение Коломенского таможенного поста Московской областной таможни о принятии самостоятельной определенной таможенной стоимости товаров, задекларированных по ГТД N 10126030/030310/0002977 признано неправомерным и отменено. Действия должностных лиц Московской областной таможни по направлению ООО "Асбис" требования от 27.04.2011 г. N 10130000/167 об уплате таможенных платежей признаны неправомерными. Решение Коломенского таможенного поста о принятии самостоятельной определенной таможенной стоимости товаров, задекларированных по ГТД NN 10126030/170210/0002422, 10126030/190210/0002464, 10126030/270210/0002796, 10126030030210/0001846, 10126030/170210/0002417, 1016003/050310/0003052 признано не соответствующим требованиям таможенного законодательства таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменено. (т.2 л.д.88-94).

07.07.2011 г. ООО "Асбис" обратилось в Московскую областную таможню с заявлением N ИП-07-07-2011 о возврате таможенных платежей, излишне уплаченных обществом в счет авансовых платежей (т.5 л.д.11-13).

Письмом от 27.07.2011 г.. N 17-17/22685 Московская областная таможня отказала ООО "Асбис" в возврате денежных средств со ссылкой на несоблюдение обществом формы заявления, утвержденной Приказом ФТС России от 22.12.2011 г. N 2520 (т.5 л.д.9-10).

Посчитав отказ Московской областной таможни незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ООО "Асбис" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч.4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства-члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

На основании п.1 ст.147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов - в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Пунктом 6 ст. 147 Закона установлено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Согласно п.12 ст. 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности; если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, составляет менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц; в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Принимая во внимание факт представления заявителем таможенному органу документов, свидетельствующих об уплате таможенных платежей в полном объеме, а также учитывая, что заявление общества соответствует форме заявления о возврате авансовых платежей, установленной Приказом ФТС России от 22.10. N 2520, заявитель не имеет задолженности по уплате таможенных платежей, сумма таможенных платежей, подлежащая возврату, составляет более 150 рублей, решение Московской областной таможни от 23.05.2011 г. N 10130000/167 о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей отменено, суд первой инстанции обоснованно исходил из отсутствия законных оснований для отказа ООО "Асбис" в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 670 244,47 руб.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и, нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая наличие в рассматриваемом деле несоответствия оспариваемого решения таможенного органа нормам закона, повлекшего нарушение прав и законных интересов общества вследствие возвращения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 670 244,47 руб., суд первой инстанции обоснованно обязал Московскую областную таможню возвратить уплаченную таможенную пошлину с таможенной стоимости товара, ввезенного по ГТД N 10126030/190210/0002464.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 18.08.2011 по делу N А40-56373/11-121-455 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Н.Н. Кольцова

Судьи

Б.С. Веклич П.В. Румянцев