Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2011 г. N 09АП-29459/11

г.Москва

30.11.2011 г.

А40-71217/11-17-612

Резолютивная часть постановления объявлена 28.11.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 30.11.2011.

Дело N А40-71217/11-17-612

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Веклича Б.С.
Судей: Кольцовой Н.Н., Лепихина Д.Е.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Горловым Р.А.,

при участии:

от заявителя: Леонтьев В.Н. по доверенности от 18.11.2010;

от ответчика: не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "АДМБ-Юг"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 04.10.2011 по делу N А40-71217/11-17-612, принятое судьей Поляковой А.Б.

по заявлению ООО "АДМБ-Юг" (ОГРН 1027739182525, 117105, г.Москва, Нагатинская набережная, д.4, к.1)

к Государственной инспекции по контролю за использованием объектов нежилого фонда города Москвы

об оспаривании постановления от 09.06.2011 N 719-НФ/65824/6к-11,

УСТАНОВИЛ

ООО "АДМБ-Юг" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы от 09.06.2011 N 719-НФ/65824/6к-11 о привлечении к административной ответственности на основании ч.3 ст.9.8 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Решением суда от 04.10.2011 в удовлетворении заявления отказано.

Заявитель не согласился с решением суда и подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Ответчик возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просит решение суда оставить без изменения. В письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

С учетом мнения представителя заявителя, дело рассмотрено судом в соответствии со ст.123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного решения проверена судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

В соответствии с ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ч.7 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, 24.05.2011 должностными лицами Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы проведена проверка соблюдения порядка использования объекта нежилого фонда, расположенного по адресам: г. Москва, наб. Нагатинская, д.4, корп.1, д.4, корп.1, стр.1, д.4, корп.1, стр.3, д.4, корп. 1, стр.4, д.4, корп. 1,стр.5.

Помещения находятся в собственности города Москвы.

Данные помещения занимает и использует на основании договоров аренды от 01.06.2000 N 06-00397/2000, от 02.06.2000 N 06-00399/2000, от 02.06.2000 N 06-00400/2000, от 02.06.2000 N 06-00401/2000, от 06.06.2000 N 06-00405/2000 ООО "АДМБ-Юг".

Ранее проведенной проверкой установлено, что в нежилых помещениях произведена перепланировка, без оформления разрешительной документации. Разрешение органа, специально уполномоченного Правительством Москвы выдавать разрешение на производство работ по переустройству, не получено.

13.12.2010 Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы выдано ООО "АДМБ-Юг" требование N 65046/5к о необходимости в срок до 13.04.2011 устранить допущенное административное правонарушение, выразившееся в переустройстве объекта нежилого фонда, получив решение префектуры административного округа о согласовании работ по перепланировке, переоборудованию, либо в случае невозможности получить соответствующее разрешение, восстановить состояние нежилого помещения в соответствии с технической документацией.

В результате контрольной проверки установлено, что ранее выявленное нарушение ООО "АДМБ-Юг" не устранено, требование от 13.12.2010 N 65046/5к в установленный срок не выполнено.

Данные факты отражены в акте проверки от 24.05.2011 N 65824 и зафиксированы в протоколе об административном нарушении от 25.05.2011 N 85824/6к.

Постановлением Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы от 09.06.2011 N 719-НФ/65824/6к-11 ООО "АДМБ-Юг" привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.9.8 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях. Наказание назначено в виде штрафа в размере 120 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд.

Частью 3 ст.9.8 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение законных требований уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы по контролю за использованием объектов недвижимости об устранении нарушения, выразившегося в переустройстве (перепланировке, переоборудовании) объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, без оформления разрешительных документов на переустройство (перепланировку, переоборудование) объекта нежилого фонда.

Анализ доказательств по делу свидетельствует о том, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, и применены нормы материального права, а также дана надлежащая оценка представленным доказательствам и доводам сторон.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела.

Обстоятельства вмененного заявителю правонарушения подтверждаются актом проверки от 24.05.2011 N 65824, протоколом об административном нарушении от 25.05.2011 N 85824/6к, документами БТИ с поэтажными планами на занимаемые заявителем помещения. Таким образом, факт совершения ООО "АДМБ-Юг" административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.8 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, является доказанным.

Заявителем не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых законом предусмотрена административная ответственность.

При привлечении заявителя к административной ответственности соблюдены требования КоАП РФ о процессуальном порядке привлечения к административной ответственности.

Оспариваемое постановление вынесено полномочным органом, срок давности привлечения к административной ответственности соблюден. Дело об административном правонарушении возбуждено и рассмотрено при надлежащем извещении законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, о совершении указанных процессуальных действий (т.1, л.д.30, 29, 35). Размер штрафа соответствует санкции ч.3 ст.9.8 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях с учетом положений статей 4.1, 4.2 КоАП РФ.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильно установленные судом обстоятельства.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд,

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда города Москвы от 04.10.2011 по делу N А40-71217/11-17-612 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Б.С. Веклич

Судьи

Н.Н. Кольцова Д.Е. Лепихин