Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 августа 2006 г. N 13АП-5550/06

г. Санкт-Петербург

04 августа 2006 г.

Дело N А42-1676/2006

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2006 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 августа 2006 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего М.А. Шестаковой

судей И.Г. Савицкой, Л.А. Шульги

при ведении протокола судебного заседания: В.И. Агеевой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5550/2006) МИ ФНС России N 6 по Мурманской области на определение Арбитражного суда Мурманской области от 05 апреля 2006 года по делу N А42-1676/2006 (судья Н.В. Быкова),

по заявлению Межрайонной инспекции ФНС России N 6 по Мурманской области

к ЗАО "Ловозерская горно-обогатительная компания"

о взыскании налоговых санкций в сумме 15 750 рублей

при участии:

от заявителя: представитель не явился (извещен)

от ответчика: представитель не явился (извещен)

установил:

Межрайонная инспекция ФНС РФ N 6 по Мурманской области обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о взыскании с ЗАО "Ловозерская горно-обогатительная компания" налоговых санкций в сумме 15 750 рублей.

Определением суда от 05 апреля 2006 года производство по делу прекращено. Основанием для прекращения производства по делу явился вывод суда о том, что данное дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде ввиду того, что в соответствии с п.1 ст. 47, п.1 ст. 103.1 НК РФ, в редакции ФЗ от 04.11.2005 года N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признание утратившими силу некоторых положений законодательных актов РФ, в связи с принятием мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров", предусмотрен иной порядок взыскания налогов, пеней и санкций - без обращения в суд, на основании решения налогового органа.

Не согласившись с определением суда, МИ ФНС РФ N 6 по Мурманской области подала апелляционную жалобу, в которой просила его отменить.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии с п. 3 ст. 156, п. 1 ст. 266 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии представителей сторон.

Проверив законность и обоснованность принятого определения в порядке и по основаниям, установленными статьями 258, 266, 272 АПК РФ, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены определения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением МИ ФНС РФ N 6 по Мурманской области N 240328 от 26.09.2005 года общество привлечено к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений предусмотренных п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату земельного налога за 2005 год, по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление налогоплательщиком, в установленный законодательством о налогах и сборах срок, налоговой декларации по земельному налогу за 2005 год.

Согласно ч.1 ст. 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Федеральным законом от 04.11.2005 N 137-ФЗ установлены правила, в соответствии с которыми налоговые органы обязаны самостоятельно взыскивать суммы штрафных санкций с организаций в случае, если сумма штрафа, налагаемого на организацию, не превышает 50 000 руб. по каждому неуплаченному налогу за налоговый период или же иному нарушению законодательства о налогах и сборах. Формулировка ст. 103.1 и п. 7 ст. 114 НК РФ (в редакции ФЗ от 04.11.05 г. N 137-ФЗ) означает, что также во внесудебном порядке с организаций должны взыскиваться штрафы по иным нарушениям законодательства о налогах и сборах, если они не будут превышать 50 000 рублей. Руководитель налогового органа принимает в данном случае решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении к ответственности.

Из материалов дела следует, что сумма штрафов, налагаемых на ЗАО "Ловозерская горно-обогатительная компания" составляет 15 750 рублей. Таким образом, данные санкции подлежат взысканию во внесудебном порядке, предусмотренном п.1 ст. 103.1 НК РФ.

Применительно к суммам штрафных санкций, указанным в п. 1 ст. 103.1 НК РФ, существует только один порядок их взыскания - в порядке исполнительного производства на основании решения налогового органа о взыскании налоговой санкции. Эти суммы штрафов не могут быть взысканы в судебном порядке посредством обращения налогового органа в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Данную позицию подтвердил и Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, который в пункте 1 Информационного письма от 20.02.2006 г. N 105 указал на то, что подобные заявления налоговых органов, поданные после 31.12.2005 г., возвращаются арбитражным судом в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Мурманской области от 05.04.2006 года по делу А42-1676/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу МИ ФНС РФ N 6 по Мурманской области без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.А. Шестакова

Судьи

И.Г. Савицкая Л.А. Шульга