Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2006 г. N 13АП-6257/06

г. Санкт-Петербург

14 июля 2006 г.

Дело N А56-58722/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2006 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 июля 2006 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семиглазова В.А.

судей Горбачевой О.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Лущаевым С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6257/2006) Межрайонной инспекции ФНС N 11 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.04.2006 года по делу N А56-58722/2005 (судья Денего Е.С.),

по заявлению ЗАО "Тидекс"

к Межрайонной инспекции ФНС N 11 по Санкт-Петербургу

о признании незаконным бездействия

при участии:

от заявителя: не явился, извещен, заявление;

от ответчика: Миняева Н.В. - доверенность от 20.06.2006 года N 03-06/07608;

установил:

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.04.2006 года удовлетворены требования ЗАО "Тидекс" к Межрайонной инспекции ФНС N 11 по Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействия, выразившегося в неначислении и невыплате процентов, предусмотренных п. 4 ст. 176 НК РФ за нарушение сроков возмещения НДС по ставке 0 процентов за июль 2004 года. Суд обязал налоговый орган осуществить начисление процентов за несвоевременный возврат НДС по ставке 0 процентов за июль 2004 года в размере 27373 руб. и направить заключение о начислении процентов в органы федерального казначейства.

В апелляционной жалобе Инспекция просит решение отменить, полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права, неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

От Общества поступило заявление с просьбой рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя. На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Общества.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя налогового органа, суд апелляционной инстанции установил:

18.08.2004 года ЗАО "Тидекс" представило в налоговую инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость по ставке 0 процентов за июль 2004 года, документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, и заявление от 23.08.2004 г., в котором просило возвратить на расчетный счет НДС по расчетам за июль 2004 года в размере 217201 руб.

По результатам камеральной налоговой проверки представленных ЗАО "Тидекс" декларации и документов Инспекция вынесла решение от 15.11.2004 г. N 11 об отказе в возмещении налога в размере 217201 руб.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.05.2005 г. по делу N А56-2324/2005, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2005 г.., решение Инспекции от 15.11.2004 г. N 11 признано недействительным, на Инспекцию возложена обязанность возвратить ЗАО "Тидекс" налог на добавленную стоимость из бюджета за июль 2004 года в сумме 217201 руб.

Сумма налога на добавленную стоимость за июль 2004 года в размере 217201 руб. возвращена на расчетный счет общества 29.11.2005 г. на основании платежного поручения Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Санкт-Петербургу от 24.11.2005 г. N 279. Указанная сумма налога возвращена заявителю по истечении срока, установленного пунктом 4 статьи 176 НК РФ, и без начисления процентов за несвоевременный возврат.

В апелляционной жалобе налоговый орган ссылается на то, что процедурный срок принятия решения соблюден, основания для начисления процентов отсутствуют, расчет процентов является ошибочным, так как в нем учтены выходные и праздничные дни.

Апелляционная инстанция отклоняет данную позицию Инспекции.

Пунктом 4 статьи 176 НК РФ установлены порядок и условия возмещения сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных при осуществлении экспортных операций. В соответствии с указанным пунктом налоговый орган в течение трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной декларации по ставке 0 процентов и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, обязан проверить обоснованность применения этой ставки и налоговых вычетов и принять решение о возврате (зачете) сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в возмещении налога. Возврат сумм налога на добавленную стоимость осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа, а в случае наличия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу на добавленную стоимость или иным налогам и сборам, задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке также по решению налогового органа. При этом возмещение налога производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ. В последнем абзаце пункта 4 статьи 176 НК РФ указано, что при нарушении сроков, предусмотренных этой нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Признание судом недействительным решения налоговой инспекции об отказе в возмещении налогоплательщику налога из бюджета и возложение на налоговый орган обязанности возместить его путем возврата из бюджета свидетельствуют о неисполнении налоговым органом обязанности по вынесению в установленный срок законного и обоснованного решения.

Вынесение налоговым органом неправомерного решения, признанного судом недействительным, нужно рассматривать как невынесение законного решения в установленный срок, так как налогоплательщику несвоевременно возвращены из бюджета причитающиеся денежные средства и, следовательно, он вправе получить компенсацию потерь в виде процентов. Проценты, начисляемые в пользу налогоплательщика, являются способом защиты его имущественных прав. Имущественные права налогоплательщика нарушаются в случае превышения совокупности сроков, предусмотренных статьей 176 НК РФ.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, возврат налога в порядке статьи 176 НК РФ может считаться произведенным в момент, когда денежные средства фактически перечислены на счет налогоплательщика. Поэтому и срок возврата налогов, в связи с которым подлежат начислению проценты, заканчивается в момент фактического перечисления средств на счет налогоплательщика.

Сумма взыскиваемых процентов определена судом правильно.

Ссылка инспекции на положения ст.6.1. НК РФ является неосновательной, поскольку указанная норма определяет порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах, в частности, сроков, исчисляемых годами, кварталами, месяцами и неделями.

Указанный порядок не может быть распространен на исчисление периода просрочки возврата налога на добавленную стоимость.

При таком положении судом первой инстанции полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение арбитражного суда принято без нарушения норм материального и процессуального права.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.04.2006 года по делу N А56-58722/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

О.В. Горбачева Н.И. Протас